Lagen om uppsägningstid, en lag som antagits av Amerikanska kongressen över veto av President Andrew Johnson den 2 mars 1867 var ett tidigt försök att begränsa kraften i verkställande filial. Det krävde USA: s president att få senatets samtycke till att avfyra alla kabinett sekreterare eller en annan federal tjänsteman vars utnämning hade varit godkänd av senaten. När president Johnson trotsade handlingen ledde den politiska maktkampen till USA: s första presidentvalet rättegång.
Key Takeaways: Acture of Office Act
- Lagen om uppsägningstid från 1867 krävde Förenta staternas president att få godkännandet av senaten för att ta bort kabinettens sekreterare eller andra presidentutnämnda tjänstemän från kontor.
- Kongressen godkände lagen om uppsägningstid över president Andrew Johnson veto.
- President Johnsons upprepade försök att trotsa lagen om uppsägningstid på kontoret ledde till ett smalt misslyckat försök att avlägsna honom från tjänstgöring genom impeachment.
- Även om den hade upphävts 1887, förklarades Tenure of Office Act som konstitutionell av den amerikanska högsta domstolen 1926.
Bakgrund och sammanhang
När president Johnson tillträdde den 15 april 1865 hade presidenterna den obegränsade makten att skjuta ut utnämnda statliga tjänstemän. Men kontrollera båda kongresshusen just då, Radikala republikaner skapade lagen om uppsagning av kontoret för att skydda medlemmarna i Johnsons kabinett som gick ihop med dem när de motsatte sig den demokratiska presidentens södra secessionist statsvänliga återuppbyggnadspolitik. Specifikt ville republikanerna skydda krigsekreteraren Edwin M. Stanton, som hade utsetts av republikanen President Abraham Lincoln.
Så fort kongressen antog lagstiftningsperioden för sitt veto, trotsade president Johnson det genom att försöka ersätta Stanton med general of the Army Ulysses S. Bevilja. När senaten vägrade att godkänna hans handling fortsatte Johnson, denna gång försökte han ersätta Stanton med Adjutant General Lorenzo Thomas. Nu trött på situationen, avvisade senaten Thomas-utnämningen och den 24 februari 1868 röstade huset 126 till 47 för att anmäla president Johnson. Av de elva artiklarna om rättsstridighet som röstades mot Johnson citerade nio hans upprepade motstånd mot lagen om tjänstgöringstid när han försökte ersätta Stanton. Specifikt anklagade kammaren Johnson för att föra in "skam, förlöjliggning, hat, förakt och förräderi USA: s kongress."
Johnsons impeachment-rättegång
Senatens förankringsförsök av Andrew Johnson började den 4 mars 1868 och varade i 11 veckor. Senatorer som argumenterade för att döma och avlägsna Johnson från kontoret kämpade med en viktig fråga: Hade Johnson faktiskt brott mot lagen om tjänstgöringstid eller inte?
Lagens ordalydelse var oklar. Krigsminister Stanton hade utsetts av president Lincoln och hade aldrig officiellt utnämnts och bekräftats efter att Johnson tog över. Även om ordalydelsen tydligt skyddade kontorsinnehavare som utsetts av nuvarande presidenter, skyddade den bara kabinettens sekreterare i en månad efter att en ny president tillträdde. Johnson, verkade det, kan ha handlat inom hans rättigheter för att ta bort Stanton.
Under den långa, ofta omstridiga rättegången, tog Johnson också kloka politiska åtgärder för att blidka sina kongressanklagare. Först lovade han att stödja och upprätthålla republikanernas återuppbyggnadspolitik och att sluta hålla sina notoriskt eldiga anföranden som attackerade dem. Sedan räddade han utan tvekan sitt ordförandeskap genom att utse general John M. Schofield, en man respekterad av de flesta republikaner, som den nya krigsekreteraren.
Oavsett om de påverkades mer av tvetydigheten i hyreslagen eller Johnsons politiska medgivanden, tillät senaten Johnson att stanna kvar. Den 16 maj 1868 röstade de då 54 senatorerna 35 till 19 för att döma Johnson - bara en röst kort för två tredjedelarna "majoritets”Röstning nödvändig för att ta bort presidenten från sin tjänst
Tuff att han fick stanna kvar, tillbringade Johnson resten av sitt ordförandeskap med att utfärda vetor mot republikanska rekonstruktionsräkningar, bara för att se kongressen snabbt åsidosätta dem. Upprörelsen över lagen om tjänstgöringstidens tjänstgöring tillsammans med Johnsons fortsatta försök att hindra återuppbyggnad gjorde ilska väljare. I presidentvalet 1868 - det första sedan Avskaffande av slaveri—Republikansk kandidatgeneral Ulysses S. Grant besegrade demokraten Horatio Seymour.
Konstitutionell utmaning och upphävande
Kongressen upphävde lagen om tjänstgöringstid 1887 efter President Grover Cleveland hävdade att det bröt mot avsikten med utnämningsklausulen (Artikel II, avsnitt 2) av U.S. konstitution, som han sade beviljade presidenten den enda makten att ta bort presidentens utnämnda från sitt embete
Frågan om fastighetslagstiftningens konstitutionalitet höll sig kvar till 1926 då den U.S. Högsta domstol, i fallet med Myers v. Förenta staterna, avgörde det konstitutionellt.
Fallet uppstod när President Woodrow Wilson tog bort Frank S. Myers, en postmästare i Portland, Oregon, från kontoret. I sitt överklagande hävdade Myers att hans avfyrning hade åsidosatt en bestämmelse i lagen om tjänstgöringstid från 1867 som säger: den första, andra och tredje klassen ska utses och kan avlägsnas av presidenten med råd och samtycke från den Senat."
Högsta domstolen avgav 6-3 att även om konstitutionen föreskriver hur icke-valda tjänstemän ska utses, nämner den inte hur de ska avskedas. I stället konstaterade domstolen att presidentens makt att säga upp sin egen verkställande gren personal antyddes av utnämningsklausulen. Följaktligen beslutade Högsta domstolen - nästan 60 år senare - att lagen om tjänstgöringstid hade brutit mot det konstitutionellt etablerade maktdelning mellan verkställande direktören och lagstiftande grenar.
Källor och ytterligare referens
- “Tjänstgöringstid”. Corbis. History.com.
- “Uppfattningen av Andrew Johnson”. (2 mars 1867). Amerikansk erfarenhet: Public Broadcasting System.
- “En lag som reglerar giltighetstid för vissa federala kontor”. (2 mars 1867). HathiTrust Digital Library