Begreppet "DREAM Act" (lagen om utveckling, lättnad och utbildning för främmande minderåriga) avser någon av flera liknande lagförslag som har beaktats, men hittills inte passerade, vid Amerikanska kongressen det skulle tillåta obehöriga främmande studenter, främst studenter som fördes in i USA som barn av sina obehöriga invandrarföräldrar eller andra vuxna för att gå på college på samma villkor som U.S. medborgare.
Enligt det 14: e ändringsförslaget, såsom tolkat av U.S. Högsta domstol i fallet 1897 av U.S. v. Wong Kim Ark, barn födda till obehöriga utlänningar medan de är i USA klassificeras som amerikanska medborgare från och med födseln.
K-12-utbildning garanteras
Fram till de fyller 18 år, föras barn av obehöriga utlänningar till USA av sina föräldrar eller vuxen vårdnadshavare är i allmänhet inte utsatta för statliga sanktioner eller deportering på grund av deras brist på lagligt medborgarskap status. Som ett resultat är dessa barn berättigade att få gratis offentlig utbildning från dagis genom gymnasiet i alla stater.
I sitt beslut från 1981 i fallet med Plyer v. Hind, den amerikanska högsta domstolen beslutade att mindreåriga barns rätt till obehöriga utlänningar att få gratis allmänhet utbildning från dagis genom gymnasiet skyddas av den 14: e lika skyddsklausulen Ändring.
Medan skolområden får tillämpa vissa begränsningar, till exempel ett krav på födelsebevis, får de inte neka inskrivning eftersom ett barns födelsecertifikat utfärdas av en utländsk nation. På samma sätt får skoldistrikt inte neka inskrivning när barnets familj inte kan ange ett personnummer.
[ US Citizenship Test Questions ]
Visdomen i att tillhandahålla gratis allmän utbildning till barn av obehöriga utlänningar sammanfattas bäst av den rädsla som den amerikanska högsta domstolen William Brennan uttryckte i Plyer v. Hind, att misslyckande med detta skulle leda till skapandet av "en underklass av analfabeter inom våra gränser, vilket säkert kommer att öka problemen och kostnaderna för arbetslöshet, välfärd och brottslighet."
Trots rättvisa Brennans resonemang "underklass av analfabeter" fortsätter flera stater att invända mot att tillhandahålla gratis K-12-utbildning till barn av obehöriga utlänningar, argumenterar för att göra bidrar till överfulla skolor, ökar kostnaderna genom att kräva tvåspråkig undervisning och minskar förmågan hos amerikanska studenter att lära sig effektivt.
Men efter gymnasiet uppstår problem
När de är klar på gymnasiet står obehöriga utlänningar som vill gå på högskolan inför olika lagliga hinder som gör det svårt, om inte omöjligt för dem att göra det.
En åtgärd i 1996 Invandringsreformen och lagen om invandraransvar (IIRIRA) har bedömts av domstolarna som förbjuder staterna att bevilja långt billigare "statligt" undervisning status till obehöriga utlänningar, såvida de inte också erbjuder statlig undervisning till alla amerikanska medborgare, oavsett stat residens.
Specifikt säger avsnitt 505 i IIRIRA att en obehörig utlänning inte ska vara berättigad på grundval av vistelse inom en Stat (eller en politisk underavdelning) för eventuell utbildning efter förskoleutbildning om inte en medborgare eller medborgare i USA är det berättigad till en sådan förmån (i inte mindre belopp, varaktighet och omfattning) utan hänsyn till om medborgaren eller medborgaren är en sådan bosatt."
Dessutom under Högskolelagen (HEA) är obehöriga främmande studenter inte berättigade att ta emot federalt student ekonomiskt stöd.
Slutligen, före den 15 juni 2012, utsattes alla obehöriga invandrare för att deporteras när de fyllt 18 år och tilläts inte arbeta lagligt i Förenta staterna, vilket gör att universitetet var praktiskt taget omöjligt för dem. Men då utövade president Barack Obama sitt presidentmakter som chef för verkställande filial byråer att ändra det.
Obamas politik för utskjutande av utvisning
President Obama den 15 juni 2010, med hänvisning till sin frustration över kongressens misslyckande att genomföra en DREAM-lag, utfärdade en politik som tillåter U.S. tjänstemän att bevilja unga olagliga invandrare som går in i USA före 16 års ålder, utgör inget säkerhetshot och uppfyller andra krav en uppskjutning på två år från Deportation.
Genom att också låta kvalificerade unga olagliga invandrare ansöka om tillstånd att arbeta lagligt i USA, åtminstone Obamas politik för utskjutande av utvisning sänkte tillfälligt två av hinder som blockerar olagliga invandrare från en högskoleutbildning: hotet att deporteras och inte få hålla ett jobb.
"Det här är ungdomar som studerar i våra skolor, de leker i våra grannskap, de är vänner med våra barn, de lovar troskap mot vår flagga, ”uttalade president Obama i sitt tal som tillkännagav det nya politik. "De är amerikaner i sitt hjärta, i deras sinnen, på varje enskilt sätt utom ett: på papper. De fördes till detta land av sina föräldrar - ibland till och med som spädbarn - och har ofta ingen tänker att de är opokumenterade tills de ansöker om ett jobb eller ett körkort eller en högskola stipendium."
President Obama betonade också att hans uppskjutande av exportpolitik varken var amnesti, immunitet eller en "väg till medborgarskap" för unga illegala invandrare. Men är det nödvändigtvis en väg till högskolan och hur skiljer den sig från DREAM-lagen?
Vad en DREAM-handling skulle göra
Till skillnad från president Obamas utvisningspolitik för deportering har de flesta versioner av DREAM-lagen som införts under tidigare kongresser gett en väg till amerikansk medborgarskap för unga illegala invandrare.
Såsom beskrivs i rapporten om Congressional Research Service, Obehöriga främmande studenter: frågor och lagstiftning om "DREAM Act", alla versioner av DREAM-lagstiftningen som infördes i kongressen har inkluderat bestämmelser avsedda att hjälpa unga olagliga invandrare.
Tillsammans med upphävande av delar av Immigrationsreformen och lagen om invandraransvar från 1996 som förbjuder staterna att bevilja undervisning i statligt till illegala invandrare, skulle de flesta versioner av DREAM Act möjliggöra för vissa illegala invandrarstudenter att få Amerikansk laglig permanent bosatt (LPR) status.
[ ducation Nation: 30% av amerikanerna håller nu grader ]
Under de två versionerna av DREAM-lagen som infördes i 112: e kongressen (S. 952 och H. R. 1842) kunde unga olagliga invandrare få full LPR-status genom en tvåstegsprocess. De skulle först få villkorad LPR-status efter minst 5 års vistelse i USA och tjäna högt examensbevis eller antagning på högskola, universitet eller annan högskoleinstitution i USA Stater. De kunde då få full LPR-status genom att få en examen från en högskoleinstitution i USA, avslutar minst två år i en kandidatexamen eller högre utbildningsprogram eller tjänstgör i minst två år i U.S. tjänster.