Hjälp Amerika att rösta agera: Viktiga bestämmelser och kritik

De Help America Vote Act från 2002 (HAVA) är en amerikansk federal lag som gör genomgripande förändringar i flera av landets röstningsprocesser. Inloggad i lag av President George W. buske den 29 oktober 2002 överlämnades HAVA av kongressen för att hantera problem med röstningssystem och väljartillgång som resulterade i diskvalificering av nästan två miljoner omröstningar i det kontroversiella 2000 amerikanska presidentvalet.

Key Takeaways: Help America Vote Act

Under Artikel I, avsnitt 4 i den amerikanska konstitutionen

HAVA kräver att staterna utvecklar och uppfyller minimistandarder inom viktiga områden i deras val förfaranden, inklusive röstmaskiner, lika tillgång till omröstningar, förfaranden för registrering av väljare och utbildning av omröstningsarbetare och valfunktioner. Specifikationerna för hur HAVA implementeras lämnas åt varje stat, vilket möjliggör olika tolkningar av den federala lagen.

HAVA inrättade också Election Assistance Commission (EAC) för att ge råd till staterna om att följa lagen. HAVA tillhandahåller federala medel för att hjälpa staterna att uppfylla dessa nya standarder, ersätta röstningssystem och förbättra valadministrationen. För att vara berättigad till finansiering måste varje stat lämna in en HAVA-implementeringsplan till EAC.

HAVA kräver att staterna och de lokala myndigheterna genomför följande valprogram och förfaranden:

Alla aspekter av alla omröstningsplatser, inklusive resvägen, ingångar, utgångar och omröstningsområden måste vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, inklusive blinda och synskadade, på ett sätt som ger samma möjlighet att rösta - inklusive integritet och oberoende - som för andra väljare. Minst en röstningsenhet på varje valplats måste vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning. Dessutom måste valtjänstemän, omröstningsarbetare och valfrivilliga utbildas i hur man bäst kan hjälpa funktionshindrade väljare.

Staterna måste ersätta alla punchkort eller spakaktiverade röstmaskiner med röstningssystem som:

• Låt väljaren kontrollera riktigheten för alla röster som valts på omröstningen innan omröstningen röstas och räknas.
• Ge väljarna möjlighet att ändra sin omröstning eller korrigera eventuella fel innan omröstningen kastas och räknas.
• Meddela väljaren om ”övervoter” (röster för mer än det maximala antalet val som är tillåtet i a tävling) och ge väljaren en chans att korrigera dessa fel innan omröstningen kastas och räknas.

Staterna måste se till att alla väljarinteraktion med röstningssystem kan genomföras på ett privat och oberoende sätt. Dessutom är staterna ansvariga för att intyga riktigheten i deras röstsystem.

HAVA kräver också att alla röstningssystem ska vara granskade och kunna producera en permanent, officiell pappersrapport av röster som lämnas för användning i händelse av en berättelse.

Varje stat är skyldigt att utveckla och upprätthålla en officiell interaktiv datoriserad statlig övergripande lista över väljare. HAVA kräver också att staterna kontinuerligt upprätthåller sina statliga väljarregistreringslistor, inklusive att radera icke-valbara väljare och duplicera namn som krävs av National Voter Registration Act of 1993— Den så kallade "Motor Voter Act".

HAVA kräver att väljare som inte finns i den statliga väljarregistreringen, men som tror att de är berättigade att rösta, får rösta för en preliminär omröstning. Efter valet ska statliga eller lokala val tjänstemän kontrollera väljarens valbarhet. Om man väljer att väljaren har varit berättigad ska röstningen räknas och väljaren informeras om resultatet. I presidentvalet 2004 godkändes och räknades cirka 1,2 miljoner provisoriska omröstningar. Dessutom måste väljare som inte uppfyller HAVA: s krav för identifiering av väljare ha rätt att avge en preliminär omröstning.

Enligt HAVA krävs att väljare som registrerar sig online eller per post - och inte tidigare har röstat i ett federalt val - ska visa aktuell och giltig fotolegitimation eller en kopia av en aktuell nyckelräkning, kontoutdrag, regeringskontroll, lönecheck eller annat regeringsdokument som visar deras namn och nuvarande adress när röstning. Väljare som lade fram någon av dessa former för identifiering under registreringen, såväl som väljare som har rätt att rösta med frånvaro omröstning under Omröstningslagen om enhetlig och utländsk medborgares frånvaro, är undantagna.

Skapad av HAVA, är valbiståndskommissionen (EAC) en oberoende byrå av Förenta staternas regering. EAC ansvarar för:

• Håller regelbundna utfrågningar för att samla information om omröstningsprocessen.
• Tjänar som ett rikstäckande clearingcenter för information om valadministration.
• Skapa ett program för testning och certifiering av röstningssystem.
• Ge vägledning till staterna i enlighet med HAVA.
• Att godkänna och administrera HAVA-bidrag till staterna.

EAC består av fyra kommissionärer - två demokrater och två republikaner -utsedd av presidenten, med förbehåll för Senatens råd och samtycke. HAVA kräver att alla kommissionärer har erfarenhet eller expertis inom valadministration.

Företrädare för rösträtt, berörda medborgare såväl som vissa lagstiftare och valtjänstemän har kritiserat HAVA. Denna kritik har fokuserat på lagens uppdaterade röstningsteknologi, väljaridentifiering och potential för väljareintimidering och förvirring och onödiga komplikationer av väljarregistreringen bearbeta.

Kritiker säger att HAVA ger staterna för stor latitud i hur de uppfyller lagens minimikrav och erbjuder dem möjlighet att tillämpa vaga eller idiosynkratiska krav som kan utgöra förvirrande och potentiellt diskriminerande hinder för röstning.

Till exempel, under 2018, väljer Florida i Florida en bindande omröstningsinitiativ åtgärd som kräver en ändring av den statliga konstitutionen som återställer rösträtten till tidigare fängslade personer med icke våldsamma brottmålsövertygelser. Men vid genomförandet av den nya lagen antog den statliga lagstiftaren ett lagförslag som kräver att de ska få rösta, måste människor med brottmålsövertygelse betala av alla domstolsböter, avgifter och återbetalning som är relaterade till deras straff och förhandsavgörande eller prövning, samt alla medicinska skulder som uppstått i fängelse.

Förespråkare för rösträtt kallade Floridas skuldbetalningskrav för en modern "opinionsskatt", en nu okonstitutionell avgift som debiteras vid omröstningarna i söder för att förhindra fattiga svarta människor att rösta under Jim Crow epok.

HAVA: s krav på fotoidentifiering för första gången federala väljare har kallats en onödig komplikation i registreringsprocessen. Kritiker pekar på en fem år lång U.S. Justice Department-utredning beställd av president George W. Bush, som praktiskt taget inte hittade några bevis för någon organiserad ansträngning för att begå väljarbedrägeri eller bedrägeri med registrering av väljare vid federala valen 2002 eller 2004. Enligt det icke-partisanska Minnesota Council of Foundations var endast 26 personer dömda eller vädjade skyldiga för olaglig röstning eller registrering, och av de 197 056 065 rösterna vid de två valen gjordes en minus 0.00000132% bedrägligt.

Lagen har också ifrågasatts för att de flesta miljarder skattebetalare som beviljats ​​till staterna för HAVA-genomförande har använts för att förbättra omröstningen platser för att rymma funktionshindrade väljare, istället för att ta itu med huvudsyftet med lagförslaget - förhindra problem som de i Florida som plågade 2000 års presidentval val.

• Leary, Marie och Reagan, Robert Timothy (2012). “The America America Vote Act.” Federal Judicial Center.
• Ludwig, Mike. “Moderna "undersökningsskatter" avskaffar miljontals röster med låg inkomst.” TruthOut. (25 juli 2019).
• Minnite, Lorraine C. “The Voter Fraud Myth.” Minnesota Council of Foundations.
• Lipton, Eric; Ian Urbina (12 april 2007). “I 5-årigt arbete, knapp bevis på val av bedrägeri.” New York Times.
• Bali, Valentina och Silver, Brian D. “Politik, ras och amerikanska statliga valreformer efter valet 2000," Statspolitik och politik kvartalsvis 5 (våren 2006).
• Tanner, Robert (8 februari 2005). “Stater kämpar med valreformen.” Boston Globe.
• Ackerman, Elise (15 maj 2004). “Blind väljare Rip E-maskiner.” San Jose Mercury News.