Endast presidenten kan veto räkningar

De U.S. konstitution beviljar USA: s president den enda kraften att veto - säga "Nej" - till räkningar passerade av båda husen Congress. Ett vetoröst lagförslag kan fortfarande bli lag om kongressen åsidosätter presidentens åtgärder genom att få en majoritets röst om två tredjedelar av medlemmarna i både kammaren (290 röster) och senaten (67 röster).

Även om konstitutionen inte innehåller frasen ”presidentval veto”, kräver enligt artikel I varje lagförslag, ordning, resolution eller annan handling lagstiftning som antagits av kongressen måste presenteras för presidenten för hans eller hennes godkännande och underskrift innan det officiellt blir det lag.

Presidentens veto illustrerar tydligt funktionen för systemet med "kontroller och balanser”Designad för USAs regering av nationens Stiftande fäder. Medan presidenten, som chef för verkställande filial, kan "kontrollera" kraften hos lagstiftande avdelning genom att veto mot lagförslag som antagits av kongressen, kan den lagstiftande grenen "balansera" den makten genom att åsidosätta presidentens veto.

Det första presidentvetorot inträffade den 5 april 1792, då presidenten George Washington veto an fördelning lagförslag som skulle ha ökat medlemskapet i kammaren genom att tillhandahålla ytterligare representanter för vissa stater. Den första framgångsrika åsidosättningen av presidentens veto ägde rum den 3 mars 1845, då kongressen överskred presidenten John Tylers veto mot en kontroversiell utgiftsräkning.

Historiskt lyckas kongressen åsidosätta ett presidentveto i mindre än 7% av sina försök. Till exempel i sina 36 försök att åsidosätta veto som utfärdats av presidenten George W. buskeKongressen lyckades bara en gång.

När en räkning godkänns av båda Hus och Senat, den skickas till presidentens skrivbord för hans signatur. Alla lagförslag och gemensamma resolutioner, utom de som föreslår ändringar av konstitutionen, måste undertecknas av presidenten innan de blir lag. Ändringar av konstitutionen, som kräver två tredjedelars röst godkännande i varje kammare, skickas direkt till staterna för ratificering. När presidenten presenteras med lagstiftning antagen av båda kongressens hus, är presidenten konstitutionellt skyldig att agera på det på ett av fyra sätt: underteckna det i lag inom den tio dagarsperiod som föreskrivs i konstitutionen, utfärda ett regelbundet veto, låta lagförslaget bli lag utan hans underskrift eller utfärda en "ficka" veto.

När kongressen är i session kan presidenten inom 10-dagarsperioden utöva ett regelbundet veto genom att skicka tillbaka det ounderskrivna lagförslaget till kongresskammaren från vilket det har sitt ursprung, tillsammans med en veto meddelande och ange sina skäl för att avvisa det. För närvarande måste presidenten veto mot propositionen i sin helhet. Han får inte göra veto mot enskilda bestämmelser i räkningen medan godkännande andra. Att avvisa enskilda bestämmelser i en proposition kallas en "linjepost veto. "1996 godkände kongressen en lagstiftning President Clinton kraften att utfärda radobjekt veto, bara för att ha Högsta domstolen förklara det som konstitutionellt 1998.

När kongressen inte uppskjuts, och presidenten inte lyckas antingen underteckna eller nedlägga veto mot en proposition som skickats till honom i slutet av tiodagarsperioden, blir det lag utan hans underskrift.

När kongressen avbryts kan presidenten avvisa ett lagförslag genom att helt enkelt vägra att underteckna det. Den här åtgärden är känd som ett "pocketveto", som kommer från presidentens analogi och helt enkelt lägger räkningen i fickan och glömmer bort det. Till skillnad från ett regelbundet veto, har kongressen varken möjlighet eller konstitutionell myndighet att åsidosätta ett fickveto.

När presidenten returnerar en proposition till kongresskammaren från vilken den kom, tillsammans med hans invändningar i form av en veto meddelande, den kammaren är konstitutionellt skyldig att "ompröva" räkningen. Konstitutionen är dock tyst om innebörden av "omprövning". Enligt kongressens forskningstjänst reglerar förfarande och tradition behandlingen av veto-räkningar. "Vid mottagandet av veto-propositionen läses presidentens veto-meddelande i det mottagande husets dagbok. Efter att meddelandet har skrivits in i journalen, representanthuset eller den Senat uppfyller det konstitutionella kravet att "ompröva" genom att lägga åtgärden på bordet (i huvudsak stoppa ytterligare åtgärder på it), hänvisa lagförslaget till utskottet, skjuta upp behandlingen till en viss dag eller omedelbart rösta om omprövning (omröstning om åsidosätta)."

Åtgärder från både kammaren och senaten krävs för att åsidosätta ett presidentveto. EN två tredjedelar, supermajority-omröstning av de närvarande ledamöterna är skyldiga att åsidosätta ett presidentveto. Om det ena huset inte åsidosätter ett veto försöker det andra huset inte åsidosätta, även om rösterna är närvarande för att lyckas. Kammaren och senaten kan försöka åsidosätta ett vetorätt när som helst under kongressen där vetonet utfärdas. Om båda kongressens framgångsrika röster för att åsidosätta ett presidentvetor blir lagförslaget. Enligt Congressional Research Service, från 1789 till 2004, var endast 106 av 1 484 ordinarie president vetor åsidosatt av kongressen.

Presidenter hotar ofta offentligt eller privat kongressen med ett vetorätt för att påverka innehållet i en lagförslag eller förhindra att den passeras. I ökande grad har ”vetorhotet” blivit ett vanligt verktyg i presidentpolitiken och är ofta effektivt för att utforma den amerikanska politiken. Presidenten använder också vetorhotet för att förhindra att kongressen slösar bort tid på att skapa och diskutera lagförslag som de avser att göra veto under alla omständigheter.