Kort historia om unionens adress

Unionens adress är ett anförande som årligen hålls av President USA till en gemensam session för Förenta staternas kongress. Unionens adress lämnas emellertid inte under det första året av en ny presidents första mandatperiod. I adressen rapporterar presidenten vanligtvis om landets allmänna tillstånd inom områdena inhemsk och utrikespolitik frågar och beskriver hans eller henne lagstiftningsplattform och nationella prioriteringar.

Leverans av unionens adress uppfyller artikel II, sek. 3, i den amerikanska konstitutionen som kräver det "Presidenten ska då och då ge till kongressen information om unionens delstat och rekommendera till deras övervägande sådana åtgärder som han ska bedöma nödvändiga och lämpliga."

Som en politik för läran om maktdelning, Husets talare måste bjuda presidenten att personligen presentera unionens adress. I stället för en inbjudan kan adressen levereras till kongressen i skriftlig form.

Sedan 8 januari 1790, när George Washington personligen levererade det första årliga meddelandet till kongressen har presidenten "då och då" gjort just det i det som har blivit känt som Union of the State Address.

Talet delades bara med allmänheten via tidningar fram till 1923 då presidenten Calvin Coolidge's årligt meddelande sändes på radio. Franklin D. Roosevelt först använde frasen "State of the Union" 1935, och 1947, Roosevelts efterträdare Harry S. Truman blev den första presidenten som levererade en TV-adress.

Som den största årliga politiska händelsen i Washington, D.C., kräver unionens adress extraordinära säkerhetsåtgärder, som president, vice president, kabinettsmedlemmar, kongressen, högsta domstolen, militära ledare och diplomatiska korps är alla tillsammans tid.

Förklarade en "nationell särskild säkerhetshändelse", tusentals federala säkerhetspersonal - inklusive ett antal militära trupper - föras in för att skydda området.

Frågan om när, var och hur 2019 State of the Union Address skulle levereras blev en het politisk röra den 16 januari, när under det längsta federala regeringsnedstängning i historien bad talmannen om huset Nancy Pelosi (D-Kalifornien) president Trump att antingen försena sin adress till 2019 eller leverera den till kongressen skriftligen. Därmed citerade talman Pelosi säkerhetsproblem orsakade av avstängningen.

”Tyvärr, med tanke på säkerhetsproblemen och om inte regeringen öppnar igen denna vecka, föreslår jag att vi arbetar tillsammans för att fastställa ett annat lämpligt datum efter att regeringen har öppnade igen för denna adress eller för att du kan överväga att leverera din unionens adress skriftligen till kongressen den 29 januari, ”skrev Pelosi i ett brev till Vita huset.

Emellertid uttalade hemlandsäkerhetssekreteraren Kirstjen Nielsen att Secret Service - då arbetade utan lön på grund av avstängningen - var fullt beredd och villig att ställa säkerhet under adressen. "Department of Homeland Security och US Secret Service är helt beredda att stödja och säkra unionen", skrev hon i en tweet.

Vita huset föreslog att Pelosis handling verkligen var en form av politisk vedergällning för president Trumps motvilja mot förhandla med kammaren om dess vägran att godkänna 5,7 miljarder dollar i finansiering som Trump begär för att bygga kontroversiellt Mexikansk kantvägg- tvisten som hade utlöste regeringsstängningen.

Den 17 januari svarade president Trump och berättade för Pelosi via ett brev att hennes kongressdelegations planerade hemlighet på sju dagar, hemlighet "Utflykt" till Bryssel, Egypten och Afghanistan "har skjutits upp" tills avslutningen slutade, såvida hon inte valde att resa med kommersiella flyg. Eftersom den icke-publicerade resan inkluderade Afghanistan - en aktiv krigszon - hade resor ordnats ombord på ett amerikanskt flygvapenplan. Trump hade tidigare avbrutit sin egen kommande resa till World Economic Forum i Davos, Schweiz, på grund av avstängningen.

Den 23 januari avslog president Trump talman Pelosis begäran om att försena sin statliga unionens adress. I en brev till Pelosi, Hävdade Trump sin avsikt att leverera adressen tisdagen den 29 januari i kammaren som ursprungligen planerades.

”Jag kommer att hedra er inbjudan och fullfölja min konstitutionella skyldighet att leverera viktigt information till folket och kongressen i Amerikas förenta stater om staten vår union, ” Trump skrev. ”Jag ser fram emot att träffa er på kvällen den 29 januari i kammaren för representanthuset,” fortsatte han och tilllade ”det skulle vara så väldigt ledsen för vårt land om unionens delstat inte levererades i tid, enligt schema, och mycket viktigt, på plats!"

Talaren Pelosi har möjlighet att blockera Trump genom att vägra att rösta om den resolution som krävs för att formellt bjuda in presidenten till en gemensam kongressession i kammaren. Lagstiftare har ännu inte övervägt en sådan resolution, en åtgärd som vanligtvis tas för givet.

Talaren Pelosi återvände snabbt denna historiska kamp om maktfördelning tillbaka till där den började den 16 januari genom att informera President Trump att hon inte skulle tillåta honom att hålla sitt anförande i kammaren så länge regeringen stängde av fortsatt.

President Trump svarade med att ange att han skulle tillkännage planer för en alternativ unionens adress vid ett senare tillfälle. En talesman för Vita huset föreslog alternativ inklusive ett anförande från det ovala kontoret i Vita huset eller vid en Trump-rally bort från Washington.

I en tweet på en sen kväll den 23 januari medgav president Trump till talman Pelosi och uppgav att han skulle försena sin statliga unionens adress tills efter att regeringsstängningen hade upphört.

”När avstängningen pågick bad Nancy Pelosi mig att ange staten för unionens adress. Jag kom överens. Hon ändrade sig sedan på grund av avstängningen, vilket föreslog ett senare datum. Det här är hennes privilegium - jag kommer att göra adressen när avstängningen är över, ”tweetade Trump och lägger till,” jag ser fram emot att ge en ”fantastisk” unionens adress i en snar framtid! ”

Presidenten fortsatte att han inte skulle söka en alternativ plats för det årliga anförandet ”För det finns ingen plats som kan tävla med kammarens historia, tradition och betydelse Kammare."

I en egen tweet sade talman Pelosi att hon var hoppfull att president Trumps koncession innebar att han skulle tillbaka en räkning redan inför kammaren som tillfälligt skulle finansiera de federala organ som drabbats av stänga av.

Fredag ​​25 januari nådde president Trump en överenskommelse med demokraterna om en kortfristig utgiftsproposition som inkluderade inte några medel för gränsmuren men tillät regeringen att tillfälligt öppna till februari 15. Under förseningen skulle förhandlingarna om finansiering av gränsmurarna fortsätta, med president Trump som betonade att om inte finansiering för muren ingick i den slutliga budgeträkningen, skulle han antingen tillåta regeringsstängningen att återuppta eller förklara en nationell nödsituation som tillåter honom att omfördela befintlig fond för ändamål.

På måndag 28 januari, med avstängningen åtminstone tillfälligt, uppmanade talman Pelosi president Trump att ge sin unionstat den 5 februari i kammaren.

”När jag skrev till dig den 23 januari uttalade jag att vi borde samarbeta för att hitta ett ömsesidigt välkomnande datum när regeringen har öppnat igen för att schemalägga årets unionsadress, ”sade Pelosi i ett brev från henne kontor. "Därför inbjuder jag dig att leverera din adress för unionen innan en gemensam kongressession den 5 februari 2019 i kammaren."

President Trump accepterade Pelosis inbjudan några timmar senare.

President Trump levererade till slut sitt andra unionens adress den 5 februari i kammaren. I sitt 90-minuters anförande lade presidenten en ton av tvåpartisk enhet och uppmanade kongressen att "avvisa politik för hämnd, motstånd och vedergällning - och omfamna den gränslösa potentialen för samarbete, kompromiss och allmännyttan. ” Utan att nämna rekordstoppet på 35 dagar från regeringen som hade försenat adress, sa han till lagstiftare att han var "redo att arbeta med dig för att uppnå historiska genombrott för alla amerikaner" och genom att arbeta för att "styra inte som två partier utan som ett nation."

Genom att hantera finansieringen för hans kontroversiella gränssäkerhetsmur som hade orsakat avstängningen kom presidenten till att förklara en nationell nödsituation, men insisterade på att han skulle "få den byggd."

Trump betonade också sin administrations ekonomiska framgång och noterade att ”ingen har haft mer nytta av vår blomstrande ekonomi än kvinnor, som har fyllt 58 procent av de nya jobb som skapades under det senaste året. ” Presidenten tillade: "Alla amerikaner kan vara stolta över att vi har fler kvinnor i arbetskraften än någonsin tidigare - och exakt ett sekel efter att kongressen antog det konstitutionella ändringsförslaget som gav kvinnor rösträtt, har vi också fler kvinnor som tjänar i kongressen än någonsin tidigare. ” De uttalande förde en stående ovation och sång från "USA!" från kvinnliga lagstiftare, av vilka många hade valts ut baserat på deras plattformar som motsätter sig Trump administrering.

När det gäller utrikespolitiken utropade Trump sina ansträngningar för att avlägsna Nordkorea och hävdade att "om jag inte hade blivit vald till USA: s president skulle vi just nu, i min åsikt, var i ett stort krig med Nordkorea. ” Han avslöjade också att han skulle träffa Nordkoreas ledare Kim Jong Un för ett andra toppmöte den 27 och 28 februari Vietnam.

I stället för att beskriva sin administrations agenda för nationen, som har blivit den moderna praxis, använde Washington den första unionens adress att fokusera på själva konceptet av "unionen av stater" som så nyligen hade varit skapats. Faktum är att upprättandet och upprätthållandet av unionen var det primära målet för Washingtons första administration.

Medan konstitutionen specificerar ingen tid, datum, plats eller frekvens på adressen, har presidenten det levererade typiskt Unionens adress i slutet av januari, strax efter kongressen återkallad. Sedan Washingtons första adress till kongressen har datum, frekvens, leveransmetod och innehåll varierat mycket från president till president.

Att hitta hela processen med ett anförande till en gemensam kongressession lite för "kunglig" Thomas Jefferson valde att utföra sin konstitutionella skyldighet 1801 genom att skicka detaljer om sina nationella prioriteringar i separata, skriftliga anteckningar till kammaren och senaten. Att hitta den skriftliga rapporten en bra idé följde Jeffersons efterträdare i Vita huset och det skulle gå 112 år innan en president igen talade State of the Union Address.

I ett kontroversiellt drag vid den tiden, president Woodrow Wilson återupplivade praxisen med talad överlämnande av unionens adress till en gemensam kongressession 1913.

I modern tid fungerar unionens adress som både en konversation mellan presidenten och kongressen och tack vare tv: n en möjlighet för presidenten att främja sitt partis politiska agenda för framtida. Ibland har adressen faktiskt innehöll historiskt viktig information.

• 1823 förklarade James Monroe vad som blev känt som Monroe-doktrinen och uppmanade mäktiga europeiska länder att avsluta sin övning av västerländsk kolonisering.
• Abraham Lincoln berättade för nationen att han ville avsluta slaveriet 1862.
• 1941, Franklin D. Roosevelt talade om "fyra friheter."
• Bara fyra månader efter terroristattackerna 9-11 gjorde president George W. Bush delade sina planer för ett krig mot terror 2002.

Oavsett innehåll hoppas presidenten traditionellt att deras tillstånd till unionen kommer att läka tidigare politiska sår, främja bipartisans enhet i kongressen och vinna stöd för sin lagstiftningsagenda från både partier och amerikanen människor. Då och då... det händer faktiskt.