Artikel I, avsnitt 10 i Förenta staternas konstitution spelar en nyckelroll i det amerikanska systemet federalism genom att begränsa staternas befogenheter. Enligt artikeln är det förbjudet att staterna ingår fördrag med utländska länder. istället reservera den kraften till USA: s president, med godkännande av två tredjedelar av Amerikanska senaten. Dessutom är staterna förbjudna att skriva ut eller föra samman sina egna pengar och att bevilja adelstitlar.
- Artikel I, avsnitt 10 i konstitutionen begränsar staternas befogenheter genom att förbjuda dem att ingå fördrag med utländska länder (en makt förbehållen presidenten med senatets samtycke), trycka sina egna pengar eller bevilja titlar av adel.
- Liksom kongressen får staterna inte godkänna "lagförslag", lagar som förklarar någon person eller grupp som är skyldig till ett brott utan skyldighet lagstiftning, "ex post facto-lagar", lagar som gör en handling olaglig retroaktivt eller lagar som stör juridiska kontrakt.
- Dessutom får ingen stat, utan godkännande av båda kongressens hus, ta ut skatter på import eller export, höja en armé eller hamnar krigsfartyg i tider av fred, eller på annat sätt förklarar eller deltar i krig om inte invaderas eller i överhängande fara.
I artikel I fastställs själv design, funktion och kraftav kongressen - den lagstiftande grenen för den amerikanska regeringen - och etablerade många delar det viktiga maktdelning (kontroller och balanser) mellan tre regeringsgrenar. Dessutom beskriver artikel I hur och när amerikanska senatorer och representanter ska väljas, och process där kongressen antar lagar.
Specifikt gör de tre klausulerna i artikel I, avsnitt 10 i konstitutionen följande:
Klausul 1: Avtalsklausulsklausulen
”Ingen stat får ingå något fördrag, allians eller förbund; bevilja Letters of Marque and Reprisal; mynt pengar; släppa ut räkningar; göra något annat än guld- och silvermynt ett anbud mot betalning av skulder; godkänna alla lagförslag, ex post facto lag eller lag som försämrar kontraktens skyldighet, eller bevilja någon adelstitel. ”
Förpliktelserna för avtalsklausul, vanligtvis kallat helt enkelt avtalsklausulen, förbjuder staterna att interferera med privata kontrakt. Även om klausulen kan tillämpas på många typer av gemensamma affärsföretag idag, avsåg grundarna av konstitutionen det främst för att skydda kontrakt som ger betalningar för skulder. Under de svagare artiklarna i konfederationen tilläts staterna att anta förmånslagar som förlåter skulder hos vissa individer.
Avtalsklausulen förbjuder också staterna att utfärda sina egna papperspengar eller mynt och kräver att staterna endast använder giltiga amerikanska pengar - ”guld- och silvermynt” - för att betala sina skulder.
Dessutom förbjuder klausulen staterna från att skapa sedlar eller ex post posto-lagar som förklarar en person eller grupp personer som är skyldiga till ett brott och föreskriver deras straff utan förmån för en rättegång eller rättslig förhandling. Artikel I, avsnitt 9, klausul 3, i konstitutionen förbjuder på samma sätt den federala regeringen att anta sådana lagar.
I dag gäller avtalsklausulen för de flesta kontrakt som hyresavtal eller leverantörskontrakt mellan privata medborgare eller affärsenheter. I allmänhet får staterna inte hindra eller ändra villkoren för ett avtal när det avtalet har avtalats. Bestämmelsen gäller dock endast för statliga lagstiftare och gäller inte för domstolsbeslut.
Klausul 2: Import-export-klausulen
”Ingen stat får, utan kongressens samtycke, lägga några kostnader eller skyldigheter för import eller export, utom vad som kan vara absolut nödvändigt för att genomföra det [sic] inspektionslagar: och nettoproduktionen av alla skyldigheter och kostnader, som lagts av någon stat på import eller export, ska vara för användning av Förenta staternas finansministerium Stater; och alla sådana lagar ska vara föremål för kongressens översyn och kontroll. "
Ytterligare begränsning av staternas befogenheter förbjuder export-importklausulen staterna, utan den amerikanska kongressens godkännande, från att införa tariffer eller andra skatter på importerade och exporterade varor som överstiger de kostnader som krävs för deras inspektion enligt statlig lagstiftning. Dessutom måste intäkterna från alla import- eller exporttullar eller skatter betalas till den federala regeringen, snarare än till staterna.
År 1869 beslutade den amerikanska högsta domstolen att import-export-klausulen endast gäller import och export med utländska länder och inte för import och export mellan stater.
Klausul 3: den kompakta klausulen
”Ingen stat får, utan kongressens samtycke, lägga någon plikt för tonnage, hålla trupper eller krigsfartyg i fredstid, ingå något avtal eller Kompakt med en annan stat, eller med en utländsk makt, eller delta i krig, såvida inte faktiskt invaderats, eller i en överhängande fara som inte kommer att erkänna fördröjning."
Den kompakta klausulen hindrar staterna, utan kongressens samtycke, från att behålla arméer eller flottor under en tid av fred. Dessutom får staterna inte ingå allianser med utländska nationer och inte heller kriga om de inte invaderas. Bestämmelsen gäller dock inte National Guard.
Grundarna av konstitutionen var medvetna om att tillåtelse av militära allianser mellan staterna eller mellan staterna och utländska makter allvarligt skulle äventyra unionen.
Samtidigt som artiklarna i konfederationen innehöll liknande förbud, ansåg ramarna att starkare och mer exakt språk behövdes för att säkerställa överlägsenhet av den federala regeringen i utrikesfrågor. Med tanke på behovet av det så uppenbart godkände delegaterna för konstitutionskonventionen kompaktklausulen med liten debatt.