Begreppet anslag används för att definiera alla pengar som utsetts av kongressen för ett specifikt syfte av en statlig eller federal lagstiftare. Exempel på anslagsutgifter inkluderar pengar som avsätts varje år för försvar, nationell säkerhet och utbildning. Anslagsutgifterna representerar mer än en tredjedel av de nationella utgifterna varje år, enligt Congressional Research Service.
På den amerikanska kongressen måste alla anslagsräkningar ha sitt ursprung i representanthuset och de ger den rättsliga myndighet som krävs för att spendera eller ålägga den amerikanska finansministeriet. Men både kammaren och senaten har anslagskommittéer. de ansvarar för att ange hur och när den federala regeringen kan spendera pengar; detta kallas "kontrollera plånboksträngarna."
Anslag Räkningar
Varje år måste kongressen godkänna ett tiotal årliga anslagsräkningar för att gemensamt finansiera hela den federala regeringen. Dessa räkningar måste antas före början av det nya räkenskapsåret, som är 1 oktober. Om kongressen inte uppfyller denna tidsfrist måste den antingen godkänna tillfällig finansiering på kort sikt eller stänga den federala regeringen.
Anslagsräkningar är nödvändiga enligt den amerikanska konstitutionen, som säger: ”Inga pengar ska dras från statskassan, men i följd av anslag som görs genom lag. ” Anslagsräkningar är olika än auktorisationsräkningar, som upprättar eller fortsätter federala byråer och program. De är också annorlunda än "öronmärken", pengar som avsätts av kongressmedlemmar ofta för husdjursprojekt i sina hemdistrikt.
Lista över anslagskommittéer
Det finns 12 anslagskommittéer i kammaren och senaten. Dom är:
- Jordbruk, landsbygdsutveckling, livsmedels- och drogadministration och relaterade byråer
- Handel, rättvisa, vetenskap och relaterade byråer
- Försvar
- Energi och vattenutveckling
- Finansiella tjänster och allmän regering
- Homeland Security
- Inre, miljö och relaterade byråer
- Arbets-, hälso- och mänskliga tjänster, utbildning och närstående byråer
- Lagstiftande avdelning
- Militärkonstruktion, veteranfrågor och närstående byråer
- Statliga, utländska verksamheter och relaterade program
- Transport, bostäder och stadsutveckling och relaterade byråer
Fördelning av anslagsprocessen
Kritiker av anslagsprocessen anser att systemet är trasigt eftersom utgifterna är räknade samlade i massiva stycken lagstiftning som kallas omnibus-räkningar i stället för att granskas individuellt.
Peter C. Hanson, en forskare för Brookings Institution, skrev 2015:
Dessa paket kan vara tusentals sidor långa, inkluderar över en biljon dollar i utgifter och antas med liten debatt eller granskning. Faktum är att begränsa granskningen är målet. Ledarna räknar med pressen i slutet av sessionen och rädslan för att regeringen stängs för att tillåta antagande av paketet med minimal debatt. Enligt deras åsikt är det det enda sättet att driva en budget genom senatgolvet.
Användningen av sådan omnibuslagstiftning sa Hanson:
... hindrar rank-and-file-medlemmar från att utöva äkta tillsyn över budgeten. Okloka utgifter och politik är mer benägna att bli ifrågasatta. Finansiering kommer sannolikt att tillhandahållas efter räkenskapsårets början, vilket tvingar byråer att förlita sig på tillfälliga fortsatta resolutioner som skapar avfall och ineffektivitet. Och störande regeringsstopp är större och mer troligt.
Det har varit 18 regeringsstopp i modern amerikansk historia.