EN federala regeringen program som hjälper rika utlänningar att få tillfälligt amerikansk medborgarskap "gröna kort”Är lite för lätt att lura, säger U.S. Government Office Account (GAO).
Programmet kallas EB-5 invandrarinvesteringsprogram. De Amerikanska kongressen skapade det 1990 som en ekonomisk stimulansåtgärd, men lagstiftning finansieringen av programmet kommer att upphöra att gälla den 11 december 2015, vilket lämnar lagstiftare rusar för att revidera och återuppliva det. Ett förslag skulle höja den lägsta investering som krävs till så mycket som 1,2 miljoner dollar och samtidigt behålla arbetskraftskraven.
För att kvalificera sig för EB-5-programmet måste invandraresökande gå med på att investera antingen 1 miljon dollar i ett amerikanskt företag som ska skapa minst 10 jobb, eller $ 500 000 i ett företag som ligger i ett område som anses vara lantligt eller har en arbetslöshet på minst 150% av det nationella genomsnittet Betygsätta.
När de är kvalificerade kan invandrare investera i villkorat medborgarskap som tillåter dem att bo och arbeta i USA. Efter två års bosättning i USA kan de ansöka om villkoren för
lagligt permanent hemvist tog bort. Dessutom kan de ansöka om fullt amerikanskt medborgarskap efter fem års vistelse i USA.Så, vad är EB-5-problemen?
I en rapport begärt av kongressen, GAO fann att ansträngningar från Department of Homeland Security (DHS) upptäcker och förhindrar bedrägeri i EB-5 visum program har saknats, vilket gör det svårt att fastställa programmets faktiska positiva påverkan på ekonomin, om någon.
Bedrägeri i EB-5-programmet sträcker sig från deltagare som överskattar siffror för skapande av arbetstillfällen till sökande som använder olagligt erhållna medel för att göra sina initiala investeringar.
I ett exempel som rapporterades till GAO av U.S. Fraud Detection and National Security Directorate doltade en EB-5-sökande sina ekonomiska intressen i ett antal bordeller i Kina. Ansökan avslogs slutligen. Narkotikahandel är en av de vanligaste källorna till olagliga investeringsfonder som används av potentiella EB-5-programdeltagare.
Medan GAO gav inga detaljer av skäl för nationell säkerhet, finns det också en möjlighet att vissa sökande till EB-5-programmet kan ha band till terroristgrupper.
Men GAO rapporterade det Amerikanska medborgarskap och invandringstjänster, en DHS-komponent, förlitar sig för hårt på föråldrad, pappersbaserad information, vilket skapar "betydande utmaningar" för dess förmåga att upptäcka EB-5-programbedrägerier.
GAO konstaterade att U.S. Securities and Exchange Commission rapporterade att få mer än 100 tips, klagomål och hänvisningar relaterade till eventuella överträdelser av värdepappersbedrägerier och EB-5-programmet från januari 2013 till januari 2015.
Överskattad framgång?
När USA intervjuades av GAO rapporterade U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) att från 1990 till 2014, EB-5-programmet hade genererat mer än 73 730 jobb medan de bidrog med minst 11 miljarder dollar till USA. Ekonomi.
Men GAO hade ett stort problem med dessa siffror.
Specifikt uppgav GAO att "begränsningar" i de metoder Citizenship and Immigration Services använder för att beräkna programmets ekonomiska fördel kan leda till att byrån "överskattar vissa ekonomiska fördelar som härrör från EB-5 Program."
GAO fann till exempel att USCIS: s metod antar att alla invandrare som godkänts för EB-5-programmet kommer att investera alla pengar som krävs och att dessa pengar kommer att spenderas totalt på det företag eller företag där de påstår sig vara investera.
GAO: s analys av faktiska EB-5-programdata avslöjade emellertid att färre invandrare investerade framgångsrikt och fullständigt genomförde programmet än som godkändes i första hand. Dessutom är ”det faktiska belopp som investerats och använts under dessa omständigheter är okänt, konstaterade GAO.