En översikt över Sanctuary Cities

Medan termen inte har någon specifik juridisk definition, är en "fristadstad" i USA en stad eller län där odokumenterade invandrare skyddas från deportation eller åtal för brott mot U.S. federala invandringslagar.

I både juridisk och praktisk mening är ”fristadstad” en ganska vag och informell term. Det kan till exempel indikera att staden faktiskt har antagit lagar som begränsar vad deras polis och andra anställda får göra under möten med icke-dokumenterade invandrare. Å andra sidan har termen också tillämpats på städer som Houston, Texas, som kallar sig själv "Välkomnande stad" till odokumenterade invandrare men har inga specifika lagar om verkställighet av federal invandringslagar.

I ett exempel på en stater rättigheter konflikt som uppstår från det amerikanska systemet av federalism, fristadstäder vägrar att använda lokala medel eller polisresurser för att verkställa den nationella regeringens invandringslagar. Polis eller andra kommunala anställda i fristäder har inte tillåtelse att fråga någon om sin invandring,

På grund av dess begränsade resurser och omfattningen av arbetet med att upprätthålla invandring, U.S. Immigration and Toll Enforcement Agency (ICE) måste lita på lokal polis för att hjälpa till att verkställa federala invandringslagar. Den federala lagen kräver emellertid inte lokal polis att lokalisera och fängsla av icke-dokumenterade invandrare bara för att ICE begär att de gör det.

Sanctuary stadspolitik och praxis kan fastställas genom lokala lagar, förordningar eller resolutioner, eller helt enkelt genom praxis eller anpassning.

I september 2015 uppskattade U.S. Immigration and Customs Enforcement Agency att cirka 300 jurisdiktioner - städer och län - landsomfattande hade lagstiftning eller praxis för helgedomstäder. Exempel på stora amerikanska städer med helgedomslag eller praxis inkluderar San Francisco, New York City, Los Angeles, San Diego, Chicago, Houston, Dallas, Boston, Detroit, Seattle och Miami.

Amerikanska "fristadstäder" bör inte förväxlas med "städer av fristad" i Storbritannien och Irland som tillämpar lokal politik för att välkomna och uppmuntra närvaron av flyktingar, asyl sökande och andra som söker säkerhet för politisk eller religiös förföljelse i sina ursprungsländer.

Konceptet med fristäder är långt ifrån nytt. Gamla testamentets bok nummer talar om sex städer där personer som hade begått mord eller mord fick få anspråk på asyl. Från 600 e.Kr. till 1621 f.Kr. fick alla kyrkor i England bevilja kriminella fristad och vissa städer utsågs till kriminella och politiska helgedomar av Royal Charter.

I Förenta staterna började städer och län att anta politik för invandrarreservationer i slutet av 1970-talet. 1979 antog Los Angeles polisavdelning en intern politik, så kallad "Special Order 40", vilken angav, "Officers ska inte inleda polisåtgärder med syftet att upptäcka en främmande status som a person. Tjänstemän får inte gripa eller boka personer för brott mot avdelning 8, avsnitt 1325 i USA: s invandringskod (Olagligt inträde). ”

När antalet helgedomstäder ökade under de kommande två decennierna började både de federala och statliga regeringarna vidta lagstiftningsåtgärder för att kräva fullständig efterlevnad av federala invandringslagar.

Den 30 september 1996 President Bill Clinton undertecknade Lag om olaglig invandring och ansvar för invandrare från 1996 behandla förhållandet mellan den federala regeringen och lokala regeringar. Lagen fokuserar på reform av illegal invandring och innehåller några av de tuffaste åtgärder som någonsin har vidtagits mot illegal invandring. Bland de aspekter som behandlas i lagen ingår gränsövervakning, påföljder för utländskt smuggling och dokumentbedrägeri, utvisning och uteslutningsförfaranden, arbetsgivarsanktioner, välfärdsbestämmelser och ändringar av befintlig flykting och asyl förfaranden. Dessutom förbjuder lagen städer att förbjuda kommunala arbetare för att rapportera personers immigrationsstatus till federala myndigheter.

Ett avsnitt av lagen om olaglig invandring och ansvar för invandrare från 1996 tillåter lokala polisbyråer att få utbildning i verkställigheten av federala invandringslagar. Det misslyckas dock med att ge statliga och lokala brottsbekämpande myndigheter några allmänna befogenheter för verkställighet av invandring.

Även i vissa stater har bostadsreservat eller fristadslika städer och län, lagstiftare och guvernörer vidtagit åtgärder för att förbjuda dem. I maj 2009 undertecknade Georgiens guvernör Sonny Perdue statens senats lagförslag 269, en lag som förbjuder Georgiens städer och län att anta sanitetsstadspolitiken.

I juni 2009 undertecknade Tennessee's guvernör Phil Bredesen staten Senatförslag 1310 förbjuda lokala myndigheter att införa stadsförordningar eller politik för helgedom.

I juni 2011 kallade Texas guvernör Rick Perry till en särskild session av statslagstiftaren för att överväga staten Senat Bill 9, en föreslagen lag som förbjuder fristadstäder. Medan offentliga utfrågningar om lagförslaget hölls inför Texas Senats kommitté för transport och hemlandssäkerhet, ansågs det aldrig av den fulla Texas lagstiftaren.

I januari 2017 hotade Texas guvernör Greg Abbott att ta bort alla lokala tjänstemän som främjade stadens lagar eller policyer för fristaden. ”Vi arbetar med lagar som kommer... förbjuda fristadstäder [och] ta bort alla tjänstemän som främjar fristadstäder från sitt kontor ”, konstaterade Gov. Abbott.

Den 25 januari 2017 undertecknade U.S. President Donald Trump en verkställande order med titeln "Förbättrad allmän säkerhet inom USA, Som delvis ledde sekreteraren för hemlandssäkerhet och generaldirektören att hålla tillbaka finansiering i form av federala bidrag från fristadens jurisdiktioner som vägrar följa den federala immigrationslagen.

Särskilt anges i avsnitt 8 a i verkställande ordningen, ”I fortsättningen av denna politik anger riksadvokaten och Sekreterare ska, efter eget gottfinnande och i den utsträckning som överensstämmer med lagen, se till att jurisdiktioner som avsiktligt vägrar följa 8 U.S.C. 1373 (fristadens jurisdiktioner) är inte berättigade att få federala bidrag, förutom vad som anses nödvändigt för brottsbekämpning av riksadvokaten eller sekreteraren. ”

Dessutom beställde ordern departementet för hemlandssäkerhet att börja utfärda varje vecka offentliga rapporter som innehåller ”en omfattande lista av kriminella handlingar som begåtts av utlänningar och alla jurisdiktioner som ignorerat eller på annat sätt misslyckats med att hedra fångar med avseende på sådant utlänningar.”

Sanctuary jurisdiktioner slösade ingen tid med att reagera på president Trumps handling.

I sin stat om delstaten lovade Kaliforniens guvernör Jerry Brown att trotsa president Trumps handling. "Jag erkänner att enligt konstitutionen är federal lag högsta och att Washington bestämmer invandringspolitiken," uttalade Gov. Brun. ”Men som stat kan vi ha och ha haft en roll att spela... Och låt mig vara tydlig: vi kommer att försvara alla - var och en man, kvinna och barn - som har kommit hit för ett bättre liv och bidragit till vårt välbefinnande stat."

Chicago-borgmästaren Rahm Emanuel har lovat 1 miljon dollar i stadsfonder för att skapa en laglig försvarsfond för invandrare som hotas med åtal för president Trumps order. “Chicago har tidigare varit en fristad... Det kommer alltid att vara en fristad, säger borgmästaren.

Den 27 januari 2017 uttalade borgmästaren i Salt Lake City, Ben McAdams, att han skulle vägra att verkställa president Trumps ordning. "Det har varit rädsla och osäkerhet bland vår flyktingpopulation de senaste dagarna," sade McAdams. ”Vi vill försäkra dem om att vi älskar dem och att deras närvaro är en viktig del av vår identitet. Deras närvaro gör oss bättre, starkare och rikare. ”

Den tragiska 1 juli 2015 som skjuter till dödsfallet av Kate Steinle kastade stadens lagar om fristaden i mitten av kontrovers.

När han besökte San Francisco Pier 14 dödades den 32-åriga Steinle av en enda kula som skjutits från en pistol som visserligen hölls vid den tiden av Jose Ines Garcia Zarate, en icke-dokumenterad invandrare.

Garcia Zarate, medborgare i Mexiko, hade deporterats flera gånger och dömts för olaglig återinträde i USA. Dagar före skytte hade han släppts från ett fängelse i San Francisco efter att en mindre narkotikaförsäkring mot honom avskedades. Trots att amerikanska invandrings tjänstemän hade utfärdat en order om att polisen kvarhåller honom, släpptes Garcia Zarate honom under San Franciscos stadsrättsliga lagar.

Upproret över helgedomsstäder växte den 1 december 2017, då en jury frikände Garcia Zarate av anklagelser om första grads mord, andra grads mord, mord, att hitta honom skyldig endast för att ha olagligt innehar en eld ärm.

I sin rättegång hävdade Garcia Zarate att han just hade hittat vapnet och att skjutandet av Steinle hade varit en olycka.

Då han frikände honom fann juryn rimligt tvivel i Garcia Zarates oavsiktliga skjutkrav och under konstitutionens garanti om "rätt process, ”Garanti, hans kriminella register, historia med tidigare fällande domar och immigrationsstatus tilläts inte som bevis mot honom.

Kritiker av tillåtna invandringslagar reagerade på fallet genom att klaga på att lagarna i helgedomen för ofta tillåter farliga, kriminella olagliga invandrare att stanna kvar på gatorna.