Exekutorder 9835 Krav på lojalitet

1947 var andra världskriget precis slutat, kalla kriget hade precis börjat, och amerikanerna såg kommunister överallt. Det var i den politiskt laddade atmosfären av rädsla som presidenten Harry S. Truman den 21 mars 1947 utfärdade en verkställande order om inrättande av ett officiellt ”lojalitetsprogram” som var avsett att identifiera och eliminera kommunister i den amerikanska regeringen.

Key Takeaways: Executive Order 9835

Trumans Exekutorder 9835, ofta kallad ”lojalitetsorder”, skapade det federala anställdas lojalitetsprogram, som godkände federala byrån Undersökning (FBI) för att genomföra första bakgrundskontroller av federala anställda och genomföra mer djupgående utredningar när motiverad. Ordern skapade också presidentutnämnda Loyalty Review Board för att undersöka och agera på FBI: s resultat.

”Det ska finnas en lojalitetsundersökning av varje person som går in i den civila anställningen i en avdelning eller byrå i den verkställande filialen i Federal Regeringen, ”beslutade lojalitetsordningen, och föreskriver också att” lika skydd mot ogrundade anklagelser om illojalitet måste ges de lojala anställda.”

Enligt uppsatsen Den andra röda skräcken, digital historia, efterkrigstidens Amerika 1945-1960 från University of Houston undersökte lojalitetsprogrammet över 3 miljoner federala anställda, varav 308 avskedades efter att ha förklarats säkerhetsrisker.

Kort efter slutet av andra världskriget hade inte bara hela världen lärt sig kärnkraften vapen, USA: s förhållande till Sovjetunionen hade försämrats från krigsförbundna allierade till starka fiender. Baserat på rapporter om att Sovjetunionen hade lyckats utveckla sina egna kärnvapen, inklusive amerikaner regeringens ledare greps av en rädsla för sovjeterna och kommunisterna i allmänhet, vem som helst och var de än var skulle kunna vara.

Den växande ekonomiska spänningen mellan de två nationerna tillsammans med rädsla för okontrollerad sovjetisk spionaktivitet i Amerika började påverka U.S. utrikespolitik och naturligtvis politik.

De konservativa grupperna och det republikanska partiet försökte använda det så kallade "Red Scare" -hotet från kommunismen till sin fördel i kongressvalet efter mitten av 1946 genom att hävda att President Truman och hans demokratiska parti var "mjuka på kommunismen." Så småningom blev rädslan för att kommunister började infiltrera den amerikanska regeringen själv en nyckelkampanj problem.

I november 1946 vann republikanska kandidater svepande segrar över hela landet vilket resulterade i republikansk kontroll av både representanthuset och senaten.

Två veckor efter valet, den 25 november 1946, svarade president Truman på sina republikanska kritiker genom att skapa presidentens tillfälliga kommission för anställdas lojalitet eller TCEL. Sammansatt av representanter från sex regeringsavdelningar på skåpnivå under ordförande av en specialassistent för U.S. Attorney General, TCEL var avsett att skapa federala lojalitetsstandarder och förfaranden för avlägsnande av illojala eller subversiva individer från den federala regeringen positioner. New York Times skrev ut TCEL-tillkännagivandet på sin första sida under rubriken "President beordrar rening av illojalitet från amerikanska tjänster."

Truman krävde att TCEL rapporterade sina resultat till Vita huset senast den 1 februari 1947, mindre än två månader innan han utfärdade sin verkställande order 9835 om att skapa lojalitetsprogrammet.

Historiker hävdar att tidpunkten för Trumans handlingar, som togs så snart efter republikanen Kongress segrar visar att både TCEL och den efterföljande lojalitetsordningen hade varit politiskt motiverad.

Truman, verkar det, var inte lika orolig för den kommunistiska infiltrationen som villkoren i hans lojalitetsordning indikerade. I februari 1947 skrev han till Pennsylvania demokratiska guvernör George Earle, ”Folk är mycket upparbetade om kommunisten "bugaboo" men jag anser att landet är helt säkert vad gäller kommunismen - vi har för många förnuftiga människor. "

Trumans lojalitetsorder riktade FBI till att undersöka bakgrunden, föreningarna och tron ​​på någon av de cirka 2 miljoner federala anställda i verkställande gren. FBI rapporterade resultaten av sina utredningar till en eller flera av de 150 Loyalty Review Board i olika myndigheter.

Lojalitetsgranskningsnämnderna bemyndigades att genomföra sina egna utredningar och att samla in och överväga vittnesbörd från vittnen vars namn inte avslöjades. Det är anmärkningsvärt att de anställda som riktades av lojalitetsutredningarna inte fick konfrontera vittnen som vittnade mot dem.

Anställda skulle kunna avskedas om lojalitetsnämnden fann ”rimligt tvivel” angående deras lojalitet till den amerikanska regeringen eller band till kommunistiska organisationer.

Lojalitetsbeslutet definierade fem specifika kategorier av lojalitet för vilka anställda eller sökande skulle kunna avskedas eller avvisas för anställning. Dessa var:

• Sabotage, spionage, spionering eller förespråket därav
• Förräderi, sedition eller förespråket därav;
• Avsiktlig, obehörig avslöjande av konfidentiell information
• Förespråkare för den amerikanska regeringens våldsamma störtning
• Medlemskap i, anslutning till eller sympatisk förening med alla organisationer som är märkta som totalitära, fascistiska, kommunistiska eller subversiva

Trumans lojalitetsorder resulterade i den kontroversiella ”riksadvokatens lista över subversiva organisationer” (AGLOSO), som bidrog till den andra amerikanska röda skräcken från 1948 till 1958 och fenomenet känt som ”McCarthyism”.

Mellan 1949 och 1950 demonstrerade Sovjetunionen att det verkligen hade utvecklat kärnvapen, Kina föll till kommunismen, och den republikanska senatoren Joseph McCarthy förklarade berömt att U.S. State Department anställde mer än 200 "kända kommunister." Trots att han hade utfärdat sin lojalitetsorder stod president Truman igen inför anklagelser om att hans administration "kodade" kommunister.

Enligt historikern Robert H. Ferrells bok Harry S. Truman: ett liv, i mitten av 1952, hade Loyalty Review Board som skapats av Trumans lojalitetsorder undersökt mer än fyra miljoner faktiska eller blivande federala anställda, varav 378 sparkades eller nekades anställning. "Inget av de avskedade fallen ledde till upptäckt av spionage," konstaterade Ferrell.

Trumans lojalitetsprogram har kritiserats allmänt som en oberättigad attack på oskyldiga amerikaner, drivna av Red Scare. I takt med att det kalla krigets hot om nukleära attacker blev allvarligare under 1950-talet blev utredningar av lojalitetsorder mer vanliga. Enligt boken Civil Liberties and Legacy of Harry S. Truman, redigerad av Richard S. Kirkendall, "programmet utövade sin kylande effekt på ett mycket större antal anställda än de som avskedades."

I april 1953, republikansk president Dwight D. Eisenhower utfärdad Executive Order 10450 återkallar Trumans lojalitetsorder och avvecklar lojalitetsgranskningsnämnderna. Istället riktade Eisenhowers order cheferna för federala byråer och det amerikanska personalkontoret Ledningen, med stöd av FBI, för att undersöka federala anställda för att avgöra om de ställde säkerhet risker.