Om utrikesundersökningsdomstolen

FISA-domstolen är en mycket hemlighetsfull panel med 11 federala domare vars huvudansvar är att avgöra om den amerikanska regeringen har det tillräckligt med bevis mot utländska makter eller individer som tros vara utländska agenter för att tillåta deras övervakning av underrättelsen gemenskap. FISA är en akronym för lagen om övervakning av utländska underrättelser. Domstolen kallas också för Foreign Intelligence Surveillance Court, eller FISC.

Den federala regeringen kan inte använda FISA-domstolen för att "avsiktligt rikta in sig på en amerikansk medborgare eller någon annan amerikansk medborgare. person, eller att avsiktligt rikta in sig på någon som är känd för att vara i Förenta staterna, "även om National Security Byrå har medgett att den oavsiktligt samlar in information om vissa amerikaner utan någon garanti i namnet på nationell säkerhet. FISA är med andra ord inte ett verktyg för att bekämpa inhemsk terrorism men har använts i efterhand11 september era för att samla in data om amerikaner.

FISA-domstolen uppskjuter i ett "bunkersliknande" komplex som drivs av U.S. District Court på Constitution Avenue, nära Vita huset och Capitol. Rättssalen sägs vara ljudisolerad för att förhindra avlyssning och domarna talar inte offentligt om fallen på grund av den känsliga naturen för nationell säkerhet.

Förutom FISA-domstolen finns det en andra hemlig rättslig panel som kallas Foreign Intelligence Övervakningsdomstolen vars ansvar att övervaka och granska de beslut som fattats av FISA domstol. Revisionsrätten, liksom FISA-domstolen, sitter i Washington, D.C. Men den består av endast tre domare från den federala tingsrätten eller överklagadomstolen.

FISA-domstolens uppgift är att avgöra ansökningar och bevis som lämnats in av den federala regeringen och att bevilja eller avslå teckningsoptioner för ”elektronisk övervakning, fysisk övervakning sökning och andra utredningsåtgärder för utländsk underrättelseändamål. ” Domstolen är den enda i landet som har befogenhet att tillåta federala agenter att bete sig "Elektronisk övervakning av en utländsk makt eller en agent av en utländsk makt för att få utländsk underrättelseinformation", enligt Federal Judicial Centrum.

FISA-domstolen kräver att den federala regeringen tillhandahåller betydande bevis innan den beviljar övervakningsoptioner, men domarna avvisar sällan ansökningar någonsin. Om FISA-domstolen beviljar en ansökan om statlig övervakning begränsar den också omfattningen av underrättelseinsamling till en specifik plats, telefonlinje eller e-postkonto, enligt publicerad rapporter.

"FISA har sedan dess antagandet varit ett djärvt och produktivt verktyg i detta lands kamp mot utländska regeringars och deras agens insatser för att bedriva underrättelseinsamling riktad mot Den amerikanska regeringen, antingen för att fastställa sin framtida politik eller för att genomföra sin nuvarande politik, för att skaffa egendomsinformation som inte är allmänt tillgänglig, eller att delta i desinformationsinsatser, "skrev James G. McAdams III, en tidigare tjänsteman för justitiedepartementet och senior juridisk instruktör med avdelningen för Homeland Security: s federala utbildningscentra för lagstiftning.

FISA-domstolen inrättades 1978 när kongressen antog lagen om övervakning av utländska underrättelser. President Jimmy Carter undertecknade lagen oktober. 25, 1978. Den var ursprungligen avsedd att möjliggöra elektronisk övervakning men har sett att den har utvidgats till att omfatta fysiska sökningar och andra datainsamlingstekniker.

FISA undertecknades i lag mitt i Kalla kriget och en period av djup skepsis mot presidenten efter Watergate-skandalen och avslöjanden om att den federala regeringen använde elektronisk övervakning och fysiska sökningar av medborgare, en medlem av kongressen, kongressmedarbetare, anti-krigsprotestanter och medborgerliga rättighetsledaren Martin Luther King Jr. utan teckningsoptioner.

"Handlingen hjälper till att stärka förtroendeförhållandet mellan det amerikanska folket och deras regering," sade Carter när han undertecknade lagförslaget till lag. "Det ger en grund för det amerikanska folks förtroende för att deras underrättelsebyråers verksamhet är både effektiv och laglig. Det ger tillräckligt med sekretess för att säkerställa att underrättelser som rör nationell säkerhet kan vara säkra förvärvat, samtidigt som domstolarna och kongressen tillåter granskning för att skydda amerikanernas och rättigheterna andra."

Acten för övervakning av utländska underrättelser har utvidgats utanför dess ursprungliga tillämpningsområde flera gånger sedan Carter satte sin underskrift på lagen 1978. 1994 ändrades till exempel lagen för att tillåta domstolen att bevilja teckningsoptioner för användning av pennregister, fälla- och spårningsanordningar och företagsregister. Många av de mest betydande utvidgningarna infördes efter terroristattacker från september 11, 2001. Då indikerade amerikanerna en vilja att handla vissa frihetsåtgärder i nationell säkerhet.

Dessa utvidgningar inkluderar:

• Passagen av USA: s patriotlag i oktober 2001. Förkortningen står för att förena och stärka Amerika genom att tillhandahålla lämpliga verktyg som krävs för att fånga upp och hindra terrorism. Patriot Act breddade räckvidden för regeringens användning av övervakning och gjorde det möjligt för underrättelsemiljön att agera snabbare i avlyssning. Kritiker inklusive American Civil Liberties Union påpekade dock det tillåtna regeringen att få de personliga register över vanliga amerikaner från bibliotek och leverantörer av Internet-tjänster även utan sannolikt orsak.
• Passagen av Protect America Act den 5 augusti 2007. Lagen gjorde det möjligt för National Security Agency att utföra övervakning utan befogning eller godkännande från FISA-domstolen på amerikansk jord om målet tros vara en utländsk agent. "I själva verket", skrev ACLU, "kan regeringen nu skaffa upp all kommunikation som kommer in eller ut från USA, så länge det inte riktar sig till någon amerikan i synnerhet och programmet är ”riktat mot” utländska slutet av kommunikation. Oavsett om målet eller inte, amerikanska telefonsamtal, e-postmeddelanden och internetanvändning kommer att registreras av vår regering och utan misstankar om felaktigheter.
• Genomgången av FISA-ändringslagen 2008, som gav regeringen myndighet att få tillgång till kommunikationsdata från Facebook, Google, Microsoft och Yahoo. Som att skydda America Act från 2007 riktade FISA-ändringslagen icke-medborgare utanför USA men berörda förespråkar för integritet på grund av sannolikheten att genomsnittliga medborgare övervakades utan deras vetskap eller ett befäl från FISA domstol.

Elva federala domare tilldelas FISA-domstolen. De utses av Överdomare av U.S. Högsta domstol och tillhandahåller sjuårsperioder, som är oåterkalleliga och förskjutna för att säkerställa kontinuitet. FISA-domstolarnas domare är inte föremål för bekräftelsemöten som de som krävs för nominerade högsta domstol.

Den stadga som godkände inrättandet av FISA-domstolen mandat domarna representerar minst sju av Amerikanska rättsliga kretsar och att tre av domarna bor inom 20 mil från Washington, D.C., där domstolen sitter. Domarna utskjuter i en vecka i taget på roterande basis

De nuvarande domarna i FISA-domstolen är:

• Rosemary M. Collyer: Hon är den ordförande domaren vid FISA-domstolen och har varit amerikansk tingsdomare för District of Columbia sedan hon nominerades till den federala bänken av President George W. buske 2002. Hennes tid vid FISA-domstolen började 19 maj 2009 och löper ut den 7 mars 2020.
• James E. Boasberg: Han har varit amerikansk tingsrätt för District of Columbia sedan han nominerades till den federala bänken av President Barack Obama under 2011. Hans mandatperiod vid FISA-domstolen började 19 maj 2014 och löper ut 18 mars 2021.
• Rudolph Contreras: Han har varit amerikansk tingsrätt för District of Columbia sedan han nominerades till den federala bänken av Obama 2011. Hans mandatperiod vid FISA-domstolen började 19 maj 2016 och löper ut 18 maj 2023.
• Anne C. Conway: Hon har varit en amerikansk tingsrätt för Middle District of Florida sedan hon nominerades till den federala bänken av President George H.W. buske 1991. Hennes mandat vid FISA-domstolen började 19 maj 2016 och löper ut 18 maj 2023.
• Raymond J. Dearie: Han har varit amerikansk tingsrätt för Eastern District of New York sedan han nominerades till den federala bänken av President Ronald Reagan 1986. Hans mandatperiod vid FISA-domstolen började 2 juli 2012 och slutar 1 juli 2019.
• Claire V. Eagan: Hon har varit amerikansk tingsrätt för Norddistriktet i Oklahoma sedan hon nominerades till den federala bänken av president George W. Bush 2001. Hennes tid vid FISA-domstolen började februari. 13, 2013 och slutar 18 maj 2019.
• James P. Jones: Han har tjänat som amerikansk tingsrätt för Western District of Virginia sedan han nominerades till den federala bänken av President William J. Clinton 1995. Hans mandatperiod vid FISA-domstolen började den 19 maj 2015 och slutar 18 maj 2022.
• Robert B. Kugler: Han har tjänat som amerikansk tingsrätt för District of New Jersey sedan han nominerades till den federala bänken av George W. Bush 2002. Hans mandatperiod vid FISA-domstolen började 19 maj 2017 och slutar 18 maj 2024.
• Michael W. Mosman: Han har tjänat som amerikansk tingsdomare för Oregon-distriktet sedan han nominerades till den federala bänken av president George W. Bush 2003. Hans mandatperiod vid FISA-domstolen började den 4 maj 2013 och slutar den 3 maj 2020.
• Thomas B. Russell: Han har tjänat som en amerikansk tingsrätt för Western District of Kentucky sedan han nominerades till den federala bänken av Clinton 1994. Hans mandatperiod vid FISA-domstolen började 19 maj 2015 och slutar 18 maj 2022.
• John Joseph Tharp Jr.: Han har tjänat som amerikansk tingsrätt för Northern District of Illinois sedan han utsågs av Obama 2011. Hans mandatperiod vid FISA-domstolen började 19 maj 2018 och slutar 18 maj 2025.

• FISA står för lagen om övervakning av utländska underrättelser. Handlingen inrättades under det kalla kriget.
• De 11 medlemmarna i FISA-domstolen avgör om den amerikanska regeringen kan spionera på utländska makter eller personer som tros vara utländska agenter.
• FISA-domstolen är inte tänkt att tillåta USA att spionera på amerikaner eller andra som bor i länet, även om regeringens befogenheter har expanderat under lagen.