Den amerikanska posttjänstens tidiga historia
De Förenta staternas posttjänst började först flytta posten den 26 juli 1775, då den andra kontinentalkongressen namngavs Benjamin Franklin som landets första postmeistergeneral. När Franklin accepterade ställningen dedikerade han sina ansträngningar för att uppfylla George Washingtons vision. Washington, som förespråkade ett fritt flöde av information mellan medborgarna och deras regering som en hörnstenen i frihet, talade ofta om en nation bunden samman av ett system med postvägar och post kontor.
Förläggaren William Goddard (1740-1817) föreslog först idén om en organiserad amerikansk posttjänst 1774, som ett sätt att skicka de senaste nyheterna förbi de nyfikna ögonen hos koloniala brittiska postinspektörer.
Goddard föreslog formellt en posttjänst till kongressen nästan två år före antagandet av Självständighetsförklaring. Kongressen vidtog inga åtgärder mot Goddards plan förrän efter slaget vid Lexington och Concord våren 1775. Den 16 juli 1775, med revolutionbryggning, antog kongressen den "konstitutionella posten" som ett sätt att säkerställa kommunikation mellan den allmänna befolkningen och patrioterna som förbereder sig för att kämpa för USA: s oberoende. Goddard rapporterades ha varit djupt besviken när kongressen valde Franklin som postmeistergeneral.
Postlagen från 1792 definierade posttjänstens roll. Enligt lagen fick tidningar i posten till låga priser för att främja spridningen av information över staterna. För att säkerställa e-postens helighet och integritet förbjöds posttjänstemän att öppna några brev på deras anklagelser om de inte var fastställda att de inte kunde levereras.
Postkontoravdelningen utfärdade sina första frimärken den 1 juli 1847. Tidigare togs brev till ett postkontor, där postmästaren noterade portot i det övre högra hörnet. Fraktkostnaden baserades på antalet ark i brevet och avståndet det skulle resa. Porto kan betalas i förskott av författaren, hämtas från mottagaren vid leverans eller betalas delvis i förväg och delvis vid leverans.
Besök USPS för en fullständig historia av den tidiga posttjänsten Posthistorisk webbplats.
The Modern Postal Service: byrå eller företag?
Fram till antagandet av Post Reorganization Act från 1970 fungerade den amerikanska posttjänsten som en vanlig, skattestödd, myndigheten för den federala regeringen.
Enligt lagarna enligt vilken den nu verkar är den amerikanska posttjänsten en semi-oberoende federal byrå, med mandat att vara inkomstneutral. Det är, det är tänkt att bryta jämnt, inte göra vinst.
1982 blev amerikanska frimärken "postprodukter" snarare än en form av beskattning. Sedan dess har huvuddelen av kostnaderna för drift av postsystemet betalats av kunder genom försäljning av "postprodukter" och tjänster snarare än skatter.
Varje post i posten förväntas också täcka sin andel av kostnaderna, ett krav som gör att procentsatserna justeras varierar i olika klasser av post, beroende på kostnaderna för varje behandlings- och leveransegenskaper klass.
Enligt kostnaden för verksamheten fastställs amerikanska posttjänstsatser av Postregulatory Commission enligt rekommendationerna från Poststyrelse.
Titta, USPS är en byrå!
USPS skapas som en myndighet under Avdelning 39, avsnitt 101.1 av USA: s kod som delvis anger:
a) Förenta staternas posttjänst ska drivas som en grundläggande och grundläggande tjänst som tillhandahålls folket av USA: s regering, bemyndigad av konstitutionen, skapad genom lagen om kongressen och stödd av människor. Posttjänsten ska ha sin grundläggande funktion skyldigheten att tillhandahålla posttjänster att binda Nationen tillsammans genom den personliga, pedagogiska, litterära och affärskorrespondensen av människor. Det ska tillhandahålla snabba, pålitliga och effektiva tjänster till beskyddare på alla områden och ska tillhandahålla posttjänster till alla samhällen. Kostnaderna för etablering och underhåll av posttjänsten ska inte fördelas för att försämra det totala värdet av sådan tjänst för folket.
Enligt punkt d i Avdelning 39, avsnitt 101.1, "Postpriser ska fastställas för att fördela kostnaderna för alla postoperationer till alla användare av posten på en rättvis och rättvis grund."
Nej, USPS är ett företag!
Posttjänsten tar på sig flera mycket icke-statliga attribut via de befogenheter som den tilldelas enligt Avdelning 39, avsnitt 401, vilket innefattar:
- makt att stämma (och stämmas) under sitt eget namn;
- befogenhet att anta, ändra och upphäva sina egna regler;
- makt att "ingå och utföra kontrakt, utföra instrument och bestämma karaktären och nödvändigheten av dess utgifter";
- makt att köpa, sälja och hyra privat egendom; och,
- makt att bygga, driva, hyra och underhålla byggnader och anläggningar.
Alla är typiska funktioner och befogenheter för ett privat företag. Postkontoret tillhandahåller olika tjänster till kunder, t.ex. håller post i upp till 30 dagar på deras anläggning. Till skillnad från andra privata företag är posttjänsten undantagen från betalar federala skatter. USPS kan låna pengar till rabatterade priser och kan fördöma och förvärva privat egendom under statliga rättigheter framstående område.
USPS får viss skattebetalares stöd. Cirka 96 miljoner dollar budgeteras årligen av kongressen för "posttjänstfonden." Dessa medel används för att kompensera USPS för portofri mailing för alla juridiskt blinda personer och för valmottagningar som skickas från bosatta amerikanska medborgare utomlands. En del av medlen betalar också USPS för att tillhandahålla adressinformation till statliga och lokala myndigheter för barnstöd.
Enligt federala lagar är det bara posttjänster som kan hantera eller debitera porto för hantering av brev. Trots detta virtuella monopol värt cirka 45 miljarder dollar per år kräver lagen bara att Posttjänsten förblir "intäktsneutral", varken gör vinst eller förlorar.
Hur gör posttjänsten "Business" ekonomiskt?
Även om posten var avsedd att vara en självfinansierande enhet, har posttjänsten drabbats av en dyster sträng av ekonomiska förluster sedan 1970-talet, då det ibland åtminstone bröt jämnt. Efter Stor recession 2008, volymen av reklam e-post - de allra flesta av e-post - sjönk kraftigt eftersom många företag bytte till billigare e-postkorrespondens. Sedan dess har postvolymen fortsatt att sjunka, vilket skapar en kris för ett företag vars kostnader helt säkert kommer att öka årligen. Exempelvis ökar antalet adresser som USPS måste leverera ständigt.
Under FY2018 led USPS det som den kallade ett "kontrollerbart" operativt underskott på 3,9 miljarder dollar och rapporterar att den förväntar sig att kostnaderna fortsätter att stiga under FY2019. ”Kompensations- och förmånskostnaderna planeras öka med 1,1 miljarder dollar under FY2019, på grund av löneförhöjningar med 0,6 miljarder dollar till följd av kontraktsgeneral ökningar och levnadskostnader justeringar. ” Dessutom ser byrån att de pensionerade hälsofördelarna och transportkostnaderna ökar med 1 miljard dollar FY2019.