Linjepost Veto-definition

Linjeposten veto är en nu nedlagd lag som gav presidenten absolut befogenhet att avvisa specifika bestämmelser, eller "rader", av en räkning som skickats till hans skrivbord av det amerikanska representanthuset och senaten samtidigt som andra delar av det blir lag med hans signatur. Med vetorotets rättspraxis skulle en president kunna döda delar av ett lagförslag utan att behöva veto mot hela lagstiftningen. Många guvernörer har denna makt, och USA: s president gjorde det också innan den amerikanska högsta domstolen avgörde veto som konstitutionell.

Kritiker av raden veto säger att det gav presidenten för mycket makt och tillät befogenheter verkställande filialen att blöda in i den lagstiftande grenens arbetsuppgifter och skyldigheter regering. "Denna handling ger presidenten den ensidiga makten att ändra texten till vederbörligen antagna stadgar," skrev USA: s högsta domstol John Paul Stevens 1998. Specifikt konstaterade domstolen att Line Item Veto Act från 1996 bröt mot presentationsbestämmelsen

Amerikanska presidenter har ofta bett kongressen om vetotillstånd i tid. Linjeposten veto fördes först inför kongressen 1876, under President Ulysses S. BeviljaMandatperiod. Efter upprepade förfrågningar godkände kongressen artikeln Veto Act från 1996.

Så här fungerade lagen innan den slogs ned av högsta domstolen:

• Kongressen antog en styckelagstiftning som inkluderade skatter eller utgifter.
• Presidenten "fodrade ut" specifika artiklar han motsatte sig och undertecknade sedan den ändrade lagförslaget.
• Presidenten skickade de fodrade artiklarna till kongressen, som hade 30 dagar på att avvisa vetorättet från artikeln. Detta krävde en enkel majoritetsröstning i båda kamrarna.
• Om både senaten och kammaren inte ogillade, skickade kongressen en "avvisningsförslag" tillbaka till presidenten. I annat fall infördes raden veto som lag. Innan akten måste kongressen godkänna varje presidentval för att avbryta medel; frånvarande kongressåtgärder förblev lagstiftningen intakt som antogs av kongressen.
• Dock kunde presidenten sedan veto mot avvisningsförslaget. För att åsidosätta detta veto skulle kongressen behöva ha två tredjedelars majoritet.

Kongressen har regelbundet gett presidenten lagstadgad myndighet att inte spendera anslagna medel. Avdelning X i lagen om impoundment control från 1974 gav presidenten befogenhet att både försena utgifterna för medel och att avbryta medel, eller vad som kallades "räddningsmyndighet." För att återkalla pengar behövde presidenten dock kongressens samtid inom 45 dagar. Kongressen är emellertid inte skyldig att rösta om dessa förslag och har ignorerat de flesta presidentförfrågningar om att avbryta medel.

Linjepost Veto-lagen från 1996 ändrade denna räddningsmyndighet. Linjeposten Veto Act lägger bördan på kongressen att ogillas en linje med presidentens penna. Ett bristande agerande innebar att presidentens veto träder i kraft. Enligt lagen från 1996 hade kongressen 30 dagar på sig att åsidosätta ett vetorätt mot presidentposten. Alla sådana kongressresolutioner om avvisande underkastades emellertid ett presidentveto. Således behövde kongressen två tredjedels majoritet i varje kammare för att åsidosätta presidentens räddning.

Handlingen var kontroversiell: den delegerade nya befogenheter till presidenten, påverkade balansen mellan de lagstiftande och verkställande grenarna och ändrade budgetprocessen.

Republikanska amerikanska sen. Bob Dole i Kansas introducerade den ursprungliga lagstiftningen med 29 cosponsors. Det fanns flera relaterade husåtgärder. Det fanns dock begränsningar för presidentmakten. Enligt konferensrapporten för Congressional Research Service:

Ändrar lagen om kongressens budget och kontroll av impoundment från 1974 för att ge presidenten möjlighet att i sin helhet avbryta alla dollarbelopp diskretionär budgetmyndighet, alla nya direkta utgifter, eller någon begränsad skattemässig förmån som lagen har undertecknat, om presidenten: (1) fastställer att en sådan annullering kommer att minska det federala budgetunderskottet och inte kommer att försämra viktiga regeringsfunktioner eller skada Nationellt intresse; och (2) meddelar kongressen om sådan annullering inom fem kalenderdagar efter det att lagen har tillhandahållit som tillhandahåller ett sådant belopp, föremål eller förmån. Kräver att presidenten, när han identifierar avbokningar, tar hänsyn till lagstiftningshistorik och information som hänvisas till i lag.

Den 17 mars 1996 röstade senaten 69-31 för att godkänna den slutliga versionen av lagförslaget. Kammaren gjorde det den 28 mars 1996 med en röstomgång. Den 9 april 1996 President Bill Clinton undertecknade lagförslaget till lag. Clinton beskrev senare Högsta domstolens strikning av lagen och sa att det var ett "nederlag för alla amerikaner. Det berövar presidenten ett värdefullt verktyg för att eliminera avfall i den federala budgeten och för att uppleva den offentliga debatten om hur man kan utnyttja offentliga medel på bästa sätt. "

Dagen efter det att Line Item Veto Act från 1996 antogs utmanade en grupp amerikanska senatorer lagförslaget i den amerikanska tingsrätten för District of Columbia. USA: s distriktsdomare Harry Jackson, som utsågs till bänken av republikanska President Ronald Reagan, förklarade lagen som konstitutionell den 10 april 1997. Den amerikanska högsta domstolen styrde att senatorerna inte hade stånd att stämma, kasta deras utmaning och återställa linjeposten vetorätt till presidenten.

Clinton utövade vetotillståndet i artikeln 82 gånger. Sedan ifrågasattes lagen i två separata rättegångar som inkom i den amerikanska tingsrätten för District of Columbia. En grupp lagstiftare från kammaren och senaten upprätthöll sin motstånd mot lagen. U.S. distriktsdomare Thomas Hogan, också en Reagan utnämnd, förklarade lagen som konstitutionell 1998. Hans beslut bekräftades av Högsta domstolen.

Domstolen uttalade att lagen bryter mot presentationsbestämmelsen (artikel I, avsnitt 7, klausuler 2 och 3) i U.S. Konstitution eftersom det gav presidenten makten att ensidigt ändra eller upphäva delar av stadgar som hade antagits av kongressen. Domstolen beslutade att Line Item Veto Act från 1996 bröt mot den process som den amerikanska konstitutionen fastställer för hur räkningar som har sitt ursprung i kongressen blir federal lag.

I den snabba lagstiftningsinriktningen om lagpost och räddningslagen från 2011 kan presidenten rekommendera specifika rader från lagstiftningen. Men det är upp till kongressen att gå med på denna lag. Om kongressen inte antar den föreslagna upphävandet inom 45 dagar måste presidenten ställa medel tillgängliga, enligt Congressional Research Service.