Vad spenderar Earmark i den amerikanska kongressen?

Earmark utgifter; även kallad "griskött" -utgifter, är finansiering infogad i årlig federal budget av enskilda lagstiftare i EU Amerikanska kongressen för speciella projekt eller syften av intresse för deras beståndsdelar. Genom att få godkännande av öronmärkta utgiftsprojekt hjälper typiskt sponsringens lagstiftare att tjäna rösterna från hans eller hennes valmän.

I en rapport från Kongressens forskningstjänst (CRS), kongressens forskningsarm 2006, om öronmärkta utgifter konstaterades att det inte fanns någon accepterad "Definition av begreppet öronmärke som accepterats av alla utövare och observatörer av anslagsprocessen ..." CRS drog dock slutsatsen att två typer av öronmärken var vanliga: hårda öronmärken eller "hårda märken" som finns i själva lagstiftningen och mjuka öronmärken eller "mjukmärken" som finns i rapporterna av kongressutskott om lagstiftning.

Som framgår av antagna lagar är bestämmelser om utgifterna för hårda öronmärken juridiskt bindande, medan mjuka öronmärken inte är juridiskt bindande, behandlas de ofta som om de var under

Enligt CRS är den vanligast accepterade definitionen av öronmärksutgifter: ”Bestämmelser förknippade med lagstiftning (anslag eller allmän lagstiftning) som anger vissa prioriteringar för kongressutgifterna eller i inkomsträkningar som gäller ett mycket begränsat antal individer eller enheter. Öronmärken kan visas i antingen lagstiftningstexten eller rapportspråket (utskottets rapporter som åtföljer rapporterade lagförslag och gemensamt förklarande uttalande som åtföljer en konferensrapport).

Ofta "tucked" som ändringsförslag till de större årliga anslagsräkningarna för statlig budget, öronmärkta utgifter projekt kritiseras ofta som "rusade genom" kongressen utan full debatt och granskning ägnas åt den större moderförslaget.

Det kanske mest betydelsefulla resultatet av öronmärkta utgifter resulterar ofta i utgifter för stora summor skattebetalare för att hjälpa ett begränsat antal människor. Till exempel öronmärktes 2005 223 miljoner dollar av senatskommittén för anslag, ordförande Ted Stevens (R-Alaska) för att bygga en bro för att ansluta en Alaskan stad på 8 900 till en ö med en befolkning på 50, vilket sparar en kort färjetur. Genom att skapa ett okarakteristiskt uppror i senaten togs öronmärket smeknamnet "Bridge to Nowhere" bort från utgiftsräkningen.

För att klassificeras som ett öronmärksutgifter bör minst ett av följande tillämpas:

• Den begärda finansieringen är inte specifikt godkänd som nödvändig för regeringens grundläggande verksamhet i den årliga budgeten.
• Finansieringen begärs endast av en kongresskammare.
• Finansieringen ingick inte i Presidentens budgetbegäran.
• Finansieringen resulterar i en avsevärd ökning av de belopp som beräknas i presidentens budget.
• Finansieringen avser ett projekt som kommer att gynna en liten befolkning eller ett smalt specialintresse.

Till skillnad från Sen. Stevens "Bridge to Nowhere", många öronmärken gör det till den godkända budgeten. Bara 2005 godkändes över 14 000 öronmärkta projekt som kostade cirka 27 miljarder dollar av kongressen. Husets anslagskommitté får ungefär 35 000 ansökningar om öronmärkta utgifter per år. Under tioårsperioden 2000 till 2009 godkände den amerikanska kongressen öronmärkningsutgifter för cirka 208 miljarder dollar.

Under de senaste åren har flera kongressmedlemmar försökt att töja utgifterna. I december 2006 utsåg ordförandeskapen för senaten och husanslagskommittén, Senator Robert Byrd (D-West Virginia) och representanten David Obey (D-Wisconsin, 7: e), med stöd av inkommande Husets talare Rep. Nancy Pelosi (D-Kalifornien), löfte att genomföra reformer av den federala budgetprocessen utformad för att "få öppenhet och öppenhet" för att öronmärkta utgifterna.
Enligt Obey-Byrd-planen skulle lagstiftare som sponsrar varje öronprojekt identifieras offentligt. Dessutom skulle utkastet till kopior av alla räkningar eller ändringar av räkningar som föreslår öronmärkningsutgifter göras tillgängligt för allmänheten - innan några röster gjordes - i varje led i lagstiftningsprocessen, inklusive utskottets övervägande och godkännande bearbeta.
Under 2007 minskade öronmärkningsutgifterna till 13,2 miljarder dollar, en betydande minskning jämfört med de 29 miljarder dollar som spenderades 2006. Under 2007 var nio av de 11 årliga utgiftsräkningarna föremål för ett moratorium för öronmärkningsutgifter som verkställdes av anslagskommittén för parlamentet och senaten under ordförande av Sen. Byrd och Rep. Lyda. Under 2008 misslyckades emellertid ett liknande moratoriumförslag och öronmärkta utgifter hoppade till 17,2 miljarder dollar.

Enligt den oberoende vakthundgruppen Citizens Against Government Waste, öronmärker 232 utgifter bestämmelserna godkändes i budgetåret 2018 federala budget, en ökning med 42,3 procent jämfört med 163 i FY 2017. Kostnaden för skattebetalare för öronmärkta utgifter under FY 2018 uppgick till 14,7 miljarder dollar, en ökning med 116,2 procent från 6,8 miljarder dollar under FY 2017. Sedan FY 1991 har kongressen godkänt 110 861 öronmärksutgifter för projekt, vilket kostar totalt 344,5 miljarder dollar.

• Earmark utgifter eller "fläskfat" utgifter anses generellt vara en begäran om finansiering som läggs till den årliga budgeten för federala regeringen av medlemmar av kongressen att betala för projekt av intresse endast för invånarna i deras stat eller kongress distrikt.
• Lagstiftare ser vanligtvis att de får godkännande av sina utgifter för husdjurens öronmärkning som en "fjäder i deras politiska mössor" som hjälper dem att vinna framtida röster för deras valmän.
• Earmark-utgifterna läggs ofta in i lager årliga allmänna anslagsräkningar i form av ändringar.
• Earmark-utgifterna kritiseras ofta som rusade genom kongressen utan tillräcklig hänsyn, och för att spendera stora mängder skattebetalare pengar på bara några få medborgare.