Kostnader och fördelar med amerikanska regeringens förordningar

Do federala förordningar - ofta kontroversiellt regler antagen av statlig myndigheter att genomföra och verkställa de lagar som antogs Congress - kostar skattebetalarna mer än de är värda? Svar på den frågan finns i ett första utkast till betänkande om kostnader och fördelar med federala bestämmelser som släpptes 2004 av Vita huset Kontoret för förvaltning och budget (OMB).

I själva verket har federala förordningar ofta mer inverkan på amerikanernas liv än de lagar som antogs av kongressen. Federala bestämmelser överträffar långt lagarna som antagits av kongressen. Till exempel antog kongressen 65 betydande lagförslag lagar 2013. Som jämförelse antar de federala tillsynsmyndigheterna mer än 3 500 förordningar varje år eller cirka nio per dag.

De extra kostnaderna för att följa de federala förordningarna som föds av näringslivet har en betydande inverkan på den amerikanska ekonomin. Enligt de amerikanska handelskamrarna kostar amerikanska företag mer än 46 miljarder dollar per år att följa de federala förordningarna.

Naturligtvis överför företag sina kostnader för att följa federala bestämmelser till konsumenterna. 2012 uppskattade Handelskamrarna att den totala kostnaden för amerikanerna för att följa de federala bestämmelserna uppgick till 1 806 miljarder dollar, eller mer än bruttonationalprodukten i Kanada eller Mexiko.

Samtidigt har emellertid federala förordningar kvantifierbara fördelar för det amerikanska folket. Det är där OMB: s analys kommer in.

"Mer detaljerad information hjälper konsumenterna att göra intelligenta val på de produkter de köper. På samma sätt, att veta mer om fördelarna och kostnaderna för federala bestämmelser hjälper politiska beslutsfattare att främja smartare förordningar, ”säger Dr. John D. Graham, chef för OMB: s kontor för information och lagstiftning.

OMB: s utkast till rapport uppskattade att stora federala förordningar ger fördelar från 135 miljarder till 218 miljarder dollar per år medan de kostar skattebetalarna mellan 38 och 44 miljarder dollar.

Federala förordningar som upprätthåller EPA: s lagar om ren luft och vatten stod för huvuddelen av de lagstadgade fördelarna för allmänheten uppskattat under det senaste decenniet. Regler för rent vatten stod för fördelar på upp till 8 miljarder dollar till en kostnad av 2,4 till 2,9 miljarder dollar. Regler för ren luft gav upp till 163 miljarder dollar i förmåner medan de kostar skattebetalarna endast cirka 21 miljarder dollar.

Kostnader och fördelar med några andra stora federala regleringsprogram inkluderade:

Energi: energieffektivitet och förnybar energi
Fördelar: 4,7 miljarder dollar
Kostnader: 2,4 miljarder dollar

Health & Human Services: Food and Drug Administration
Fördelar: $ 2 till 4,5 miljarder dollar
Kostnader: $ 482 till $ 651 miljoner

Arbete: Arbetssäkerhets- och hälsovårdsadministrationen (OSHA)
Fördelar: $ 1,8 till 4,2 miljarder dollar
Kostnader: 1 miljard dollar

National Highway Traffic Safety Administration (NTSHA)
Fördelar: 4,3 till 7,6 miljarder dollar
Kostnader: 2,7 till 5,2 miljarder dollar

EPA: Regler för ren luft
Fördelar: $ 106 till 163 miljarder dollar
Kostnader: 18,3 till 20,9 miljarder dollar

EPA-regler för rent vatten
Fördelar: 891 miljoner dollar till 8,1 miljarder dollar
Kostnader: 2,4 till 2,9 miljarder dollar

Förslaget till rapport innehåller detaljerade kostnads- och nytta-siffror för dussintals stora federala lagstiftningsprogram, liksom kriterierna som används för att göra uppskattningarna.

Även i rapporten uppmuntrade OMB alla federala tillsynsmyndigheter att förbättra deras kostnads-nytto-uppskattning tekniker och att noggrant överväga kostnader och fördelar för skattebetalarna när de skapar nya regler och föreskrifter. I synnerhet uppmanade OMB tillsynsmyndigheter att utvidga användningen av metoder för kostnadseffektivitet samt förmånskostnadsmetoder i lagstiftningsanalys; att rapportera uppskattningar med hjälp av flera diskonteringsräntor i lagstiftningsanalys; och att använda formell sannolikhetsanalys av fördelar och kostnader för regler baserade på osäker vetenskap som kommer att ha mer än 1 miljard dollar påverkan på ekonomin.

Rapporten påminde också tillsynsmyndigheter om att de måste bevisa att det finns ett behov för de regler som de skapar. Vid upprättandet av en ny föreskrift meddelade OMB: "Varje byrå ska identifiera problemet som den avser att ta itu med (inklusive, var tillämpliga, misslyckanden på privata marknader eller offentliga institutioner som motiverar nya byrååtgärder) samt bedöma betydelsen av det problemet. "

Sedan tillträdet i januari 2017, president Donald Trump har genomfört sitt kampanjlöfte om att minska antalet federala förordningar. Den 30 januari 2017 utfärdade han en verkställande order berättigad "Minska regleringen och kontrollera lagstadgade kostnader”Att beordra de federala myndigheterna att upphäva två befintliga förordningar för varje ny reglering och att göra det på ett sådant sätt att den totala kostnaden för förordningar inte ökar.

Enligt en uppdatera statusrapporten enligt Trumps beställning från OMB, överträffar byråerna långt de två-för-en- och lagstiftningskraven, efter att ha uppnått ett förhållande på 22-1 under de första åtta månaderna av FY 2017. Sammantaget, konstaterar OMB, hade byråerna minskat 67 förordningar medan de bara lagt till 3 "betydelsefulla".

I augusti 2017 hade kongressen utövat Lag för kongressgranskning för att eliminera 47 förordningar utfärdat av presidenten Barack Obama. Dessutom hade byråerna frivilligt återkallat över 1 500 av Obamas förordningar som övervägs men ännu inte slutförts. Under Trump har byråerna i allmänhet varit mer motvilliga att föreslå nya regler.

Slutligen, för att hjälpa näringslivet att hantera befintliga regler, utfärdade Trump Strömlinjeformning som tillåter och minskar regleringsbelastningar för inhemsk tillverkning den 24 januari 2017. Denna order ger byråerna att påskynda godkännande av den federala miljögranskningen av bro, rörledning, transport, telekommunikation och andra infrastrukturförbättringsprojekt.