Termen "senioritetssystem" används för att beskriva praxis att bevilja särskilda förmåner och privilegier till medlemmar i Amerikanska senaten och representanthuset som har tjänat längst. Senioritetssystemet har varit målet för många reforminitiativ under åren, som alla har misslyckats med att förhindra de mest ledande kongressmedlemmarna från att samla enorm makt.
Senior Member privilegier
Medlemmar med anciennitet får välja sina egna kontor och kommittéuppdrag. Det senare är ett av de viktigaste privilegierna som en medlem av kongressen kan tjäna på eftersom utskott är där de flesta viktiga lagstiftningsarbeten händer faktiskt, inte på golvet i kammaren och senaten.
Medlemmar med en längre tjänstgöringstid i en kommitté antas också vara ledande och därför har de mer makt i utskottet. Äldreperspektiv beaktas också vanligtvis, men inte alltid, när varje parti tilldelar utskottets ordförandeskap, den starkaste positionen i en kommitté.
Seniority Systemets historia
Äldresystemet i kongressen går tillbaka till 1911 och en revolt mot husets talare Joseph Cannon, skriver Robert E. Dewhirst i sin "Encyclopedia of the United States Congress." Ett antal senioritetssystem var redan på plats, men Cannon ändå utövade enorm makt och kontrollerade nästan alla aspekter som styr vilka räkningar som skulle införas i EU Hus.
Som ledare för en reformkoalition av 42 andra republikaner införde Nebraska-representanten George Norris en en resolution som skulle ta bort talmannen från regelkommittén och effektivt avlägsna honom för allt kraft. När de antogs, gjorde senioritetssystemet medlemmarna i kammaren att gå vidare och vinna kommittéuppdrag även om ledningen för deras parti motsatte sig dem.
Effekter av senioritetssystemet
Kongressmedlemmarna föredrar senioritetssystemet eftersom det ses som en icke-partisk metod för att välja utskottsordföranden, i motsats till ett system som använder beskydd, cronyism och favoritism. "Det är inte så att kongressen älskar mer senioritet," sa en tidigare kammarmedlem från Arizona, Stewart Udall, en gång, "men alternativen mindre."
Senioritetssystemet förbättrar kommitténs ordförandes makt (begränsat till sex år sedan 1995) eftersom de inte längre ser till partiledarnas intressen. På grund av arten av mandatperioden är senioritet mer viktigt i senaten (där villkoren gäller för sex år) än i representanthuset (där villkoren endast är för två år).
Några av de starkaste ledarskapspositionerna - talare för kammaren och majoritetsledaren - är valda positioner och därför något immuna mot senioritetssystemet.
Äldreperioden hänvisar också till en lagstiftares sociala ställning i Washington, D. Ju längre en medlem har tjänat, desto mer bättre sitt kontor och desto mer sannolikt kommer han eller hon att bjudas in till viktiga fester och andra samvaro. Eftersom Det finns inga gränser för kongressens medlemmar, detta betyder att medlemmar med anciennitet kan samla stora mängder makt och inflytande.
Kritik av senioritetssystemet
Motståndare från senioritetssystemet i kongressen säger att det ger fördelar för lagstiftare från så kallade "säkra" distrikt (där väljare stöder överväldigande det ena eller det andra politiska partiet) och garanterar inte nödvändigtvis att den mest kvalificerade personen kommer att bli det stol. Allt som krävs för att avsluta senioritetssystemet i senaten, till exempel, är en enkel majoritet för att ändra sina regler. Än en gång är chansen att någon medlem av kongressen röstar för att minska sin egen noll till ingen.
Källa
Dewhirst, Robert E. "Encyclopedia of the United States Congress." Fakta om filbiblioteket för amerikansk historia, fakta om fil, 1 oktober 2006.