Varför Department of Homeland Security skapades

Department of Homeland Security är den primära byrån i den amerikanska regeringen vars uppgift är att förhindra terrorattacker på amerikansk jord.

Homeland Security är en Avdelning på skåpnivå som har sitt ursprung i nationens svar på attacker från september 11, 2001, när medlemmar i terroristnätverket al-Qaida kapade fyra amerikanska kommersiella flygplan och kraschade dem medvetet i World Trade Center-tornen i New York City, Pentagon nära Washington, D.C., och ett fält i Pennsylvania.

President George W. buske ursprungligen skapade Homeland Security som ett kontor i Vita huset 10 dagar efter terrorattackerna. Bush tillkännagav inrättandet av kontoret och hans val att leda det, Pennsylvania Gov. Tom Ridge, Sept. 21, 2001.

Bush sa om Ridge:

'' Han kommer att leda, övervaka och samordna en omfattande nationell strategi för att skydda vårt land mot terrorism och svara på eventuella attacker som kan komma. ''

Ridge rapporterade direkt till presidenten och fick i uppdrag att samordna 180 000 anställda som arbetar i landets underrättelsetjänster, försvar och brottsbekämpande organ för att skydda hemland.

Ridge beskrev sin byråds skrämmande roll i en intervju 2004 med reportrar:

"Vi måste ha rätt en miljard plus gånger om året, vilket betyder att vi måste göra bokstavligen hundratals tusentals, om inte miljoner, beslut varje år eller varje dag, och terroristerna måste bara vara det rätt en gång. "

En lagstiftare som citerade Noahs bibliska berättelse beskrev Ridge's monumentala uppgift som att försöka bygga en ark efter att regnet redan börjat falla.

Bushs skapande av Vita huskontoret markerade också början på en debatt i kongressen för att inrätta ett departement för hemlandssäkerhet i den bredare federala regeringen.

Bush motstod ursprungligen idén att flytta ett så viktigt ansvar till den bysantinska byråkratin men skrev under på idén 2002. Kongressen godkände inrättandet av Department of Homeland Security i november 2002, och Bush undertecknade lagstiftningen i lag samma månad.

Han nominerade också Ridge till avdelningens första sekreterare. Senaten bekräftade Ridge i januari 2003.

Bushs avsikt att skapa Department of Homeland Security var att föra under ett tak de flesta av den federala regeringens brottsbekämpande, invandring och antiterrorrelaterade organ.

Presidenten flyttade 22 federala avdelningar och byråer under Homeland Security, som en tjänsteman sa till The Washington Post, "så vi gör inte saker i spispipor utan gör det som en avdelning."

Flytten framställdes då som den största omorganisationen av den federala regeringens ansvar sedan dess Andra världskriget.

De 22 federala avdelningarna och byråerna som absorberas av Homeland Security är:

• Transportsäkerhetsadministration
• kustvakt
• Federal Emergency Management Agency
• Hemlig service
• Tullar och gränsskydd
• Invandring och tullbekämpning
• Citizenship and Immigration Services
• Kontoret för kritisk infrastrukturförsäkring vid handelsdepartementet
• Nationella kommunikationssystemet för Federal Bureau of Investigation
• Nationellt simulerings- och analyscenter för infrastruktur
• Energiförsäkringskontoret vid avdelningen för energi
• Federal Computer Incident Response Center för General Services Administration
• Federal Protective Service
• Kontoret för inhemsk beredskap
• Federal Law Enforcement Training Center
• Integrerat riskinformationssystem från National Oceanic and Atmospheric Administration
• FBI: s nationella beredskapskontor
• Inrikesstödsteam vid justitiedepartementet
• Metropolitan Medical Response System från avdelningen för hälsa och mänskliga tjänster
• National Disaster Medical System vid avdelningen för hälsa och mänskliga tjänster
• Kontoret för beredskap och den strategiska nationella lagret vid avdelningen för hälsa och mänskliga tjänster
• Plum Island Animal Disease Center of Department of Agriculture

Department of Homeland Security har flera gånger uppmanats att hantera andra katastrofer än de som orsakats av terrorism.

De inkluderar cyberbrott, gränssäkerhet och invandring och människohandel och naturkatastrofer som Deepwater Horizon oljeutsläpp 2010 och orkanen Sandy 2012. Avdelningen planerar också säkerhet för större offentliga evenemang inklusive Super Bowl och presidentens Unionens adress.

Department of Homeland Security granskades nästan från det ögonblick det skapades. Det har uthärdat stickande kritik från lagstiftare, experter på terrorism och allmänheten för att de har utfärdat vaga och förvirrande varningar under åren.

• Terroralarmer: Dess färgkodade varningssystem, utvecklat under Ridge, blev väldigt latterligt och kritiserade för att inte vara mer specifikt om hur allmänheten ska reagera på upphöjda hot. Systemet använde fem färger - grönt, blått, gult, orange och rött - för att informera allmänheten i realtid om hotet om terrorism.
  Visas på The Tonight Show med Jay Leno i november 2002 pressades Ridge av komikern: '' Jag sitter hemma i mina underbyxor och tittar på spelet och, boop, vi är i gult. Vad gör jag nu? "" Ridge svar: "" Byt shorts. "" Men de färgkodade varningarna var en källa till frustration bland amerikaner som fick höra att vara på alert men inte var säker på vad de skulle göra leta efter.
• Silvertejp: Så var också avdelningens direktiv 2003 att amerikaner fylla i kanalband och plastfolie för att täta fönstren och dörrarna i deras hem i händelse av en terroristattack.
  Harold Schaitberger, generalpresident för International Association of Fire Fighters, sa till Chicago Tribune: "De flesta av förslag tror jag inte alls på att de verkligen hjälper till att skydda någon från många av dessa biologiska och kemiska hot. Jag menar, kanalband och plast? Var kommer den goda luften ifrån? Hur kommer det att återcirkuleras? Utöver det faktum att vi redan vet, för nervgas och andra element, är plasten helt ineffektiv. "
  Leno: ”Det här betyder att de enda som kommer att överleva en attack är seriemordare. Vem annars har kanalband och plastfolie i bilen? ''
• Går globalt: Homeland Security har också orsakat friktion mellan USA och vissa europeiska länder för utplacering cirka 2 000 specialagenter och invandringsarbetare till mer än 70 länder, som New York Times rapporterade sent 2017. USA under president Donald Trump anklagades för att försöka "exportera sina invandringslagar", rapporterade tidningen.
• orkanen Katrina: Homeland Security kom dock under den mest intensiva elden för sitt svar på och hantering av ödeläggelsen orkanen Katrina 2005, den dyraste naturkatastrofen i amerikanska historia. Byrån hamrade för att inte utveckla en nationell responsplan förrän två dagar efter stormen drabbade.
  "Om vår regering misslyckades så fullständigt med att förbereda och svara på en katastrof som länge hade förutspåtts och var nära förestående för dagar, måste vi undra hur mycket djupare misslyckandet skulle vara om en katastrof skulle överraska oss helt, "sade republikanska Sen. Susan Collins från Maine, som kallade Homeland Security: s svar "alarmerande och oacceptabelt."

Här är en tidslinje av viktiga ögonblick i skapandet av avdelningen för hemlandssäkerhet:

• September 11, 2001: Medlemmar av terroristnätverket al-Qaida, agerar under ledning av Osama bin Laden, orkestrerar en serie attacker mot USA efter att ha kapat fyra flygplan. Attackerna dödar nästan 3 000 människor.
• September 22, 2001: President George W. Bush skapar Office of Homeland Security i Vita huset och väljer då Pennsylvania Gov. Tom Ridge för att leda den.
• November 25, 2002: Bush undertecknar det lagstadgade riksförslaget som skapar departementet för hemlandssäkerhet i den federala regeringen. "Vi vidtar historiska åtgärder för att försvara USA och skydda våra medborgare mot farorna i en ny era", säger Bush vid ceremonin. Han nominerar Ridge till sekreterare.
• Januari 22, 2003: Den amerikanska senaten bekräftar i en enhällig omröstning med 94-0 Ridge som den första sekreteraren för Department of Homeland Security. Bush avger ett förberett uttalande efter att ha läst "Senatens historiska omröstning har senaten demonstrerat vårt delat engagemang för att göra allt vi kan för att säkra vårt hemland. "Avdelningen har ursprungligen cirka 170 000 anställda.
• November 30, 2004: Ridge meddelar att han planerar att avgå som sekreterare för Homeland Security, med hänvisning till personliga skäl. "Jag vill bara gå tillbaka och ägna mer uppmärksamhet åt personliga frågor", berättar han för reportrar. Ridge tjänar i positionen till februari. 1, 2005.
• Februari 15, 2005: Michael Chertoff, en federal överklagandedom och tidigare biträdande amerikansk riksadvokat krediterades för att hjälpa utredare kopplar terrorattackerna till al-Qaida, tar över som den andra hemlandsäkerhetssekreteraren under Buske. Han avgår i slutet av Bushs andra mandatperiod.
• Januari 20, 2009: Janet Napolitano, guvernören i Arizona, tappas av inkommande president Barack Obama för att fungera som sekreterare för hemlandssäkerhet i sin administration. Hon avgår i juli 2013 för att bli chef för University of California-systemet efter att ha varit inblandad i debatten om invandring; hon anklagas för att ha varit för hård för att deportera de som bor i USA olagligt och inte agerar kraftfullt för att säkra nationens gränser.
• December 23, 2013: Jeh Johnson, en tidigare generaldirektör för Pentagon och flygvapnet, tar över som den fjärde sekreteraren för hemlandsäkerhet. Han tjänar genom resten av Obamas tid i Vita huset.
• Januari 20, 2017: John F. Kelly, en pensionerad marinegeneral och den kommande presidenten Donald Trumps val, blir den femte sekreteraren för hemlandsäkerhet. Han tjänar i tjänsten till och med juli 2017 tills han blev stabschef för Trump.
• December 5, 2017: Kirstjen Nielsen, en cybersäkerhetsexpert som arbetade i Bush-administrationen och som suppleant för Kelly, bekräftas som sekreterare för hemlandssäkerhet för att ersätta sin tidigare chef. Avdelningen har vuxit till 240 000 anställda, enligt publicerade rapporter. Nielsen kommer under eld för att ha upprätthållit Trumps politik för att separera barn och föräldrar som olagligt hade passerat den amerikanska mexikanska gränsen. Hon avgår i april 2019 mitt i konflikter med Trump att hon inte var tillräckligt tuff när det gäller invandring.
• 8 april 2019: Trump namnger Kevin McAleenan tillförordnad sekreterare för Homeland Security efter Nielsens avgång. Som kommissionär för amerikanska tullar och gränsskydd stödde McAleenan Trumps hårda hållning på södra gränsen. McAleenan upphöjdes aldrig över statusen som "fungerande" sekreterare och vänder sig i sin avgång i oktober 2019.