Vilka är USA: s lagstiftande befogenheter?

De USA: s president kallas ofta den mäktigaste personen i den fria världen, men lagstiftningsbefogenheterna presidenten är strikt definierade av konstitutionen och av ett system för kontroller och balanser mellan staten verkställande, lagstiftande och rättslig regeringens grenar. Presidentens lagstiftande befogenheter härrör från artikel II, avsnitt 1 i EU Förenta staternas konstitution, som säger att presidenten "ska se till att lagarna verkligen genomförs ..."

Även om det är kongressens ansvar att införa och anta lagstiftning, är det presidentens plikt att antingen godkänna dessa lagförslag eller avvisa dem. När presidenten undertecknat en lagförslag, den träder omedelbart i kraft såvida det inte finns något annat datum som anges. Endast Högsta domstolen får ta bort lagen genom att förklara den som konstitutionell.

Presidenten kan också utfärda ett underteckningsförklaring när han undertecknar ett lagförslag. De presidentens undertecknande uttalande kan helt enkelt förklara lagförslagets syfte, instruera de ansvariga verkställande byråerna om hur lagen bör förvaltas eller uttrycka presidentens åsikt om lagens konstitutionella.

Dessutom har presidenternas handlingar bidragit till fem "andra" sätt som konstitutionen har ändrats på över åren.

Slutligen, när presidenter undertecknar lagstiftning, kan de och ofta fästa ett verkställbart "undertecknande uttalande" till lagförslaget, där de kan uttrycka sin oro över vissa bestämmelser i propositionen utan att göra veto mot den och definiera vilka delar av lagförslaget de faktiskt tänker förstärka. Medan kritiker av att underteckna uttalanden hävdar att de ger presidenterna den virtuella kraften hos linjepost vetohar befogenheten att utfärda dem bibehållits av den amerikanska högsta domstolen i sitt beslut från 1986 i fallet med Bowsher v. Synar, som höll att "... att tolka en lag som antagits av kongressen för att genomföra lagstiftningsmandatet är själva kärnan i "verkställande" av lagen. ”

Presidenten får också veto ett specifikt lagförslag, som kongressen kan åsidosätta med två tredjedelars majoritet av antalet medlemmar som är närvarande i både senaten och kammaren när åsidosättningen av omröstningen fattas. Vilken som helst kongresskammare som har sitt ursprung i propositionen kan också skriva om lagstiftningen efter vetorättet och skicka den tillbaka till presidenten för godkännande.

Presidenten har ett tredje alternativ, som är att göra ingenting. I det här fallet kan två saker hända. Om kongressen är i session vid någon tidpunkt inom en period av tio arbetsdagar efter att presidenten har fått räkningen, blir det automatiskt lag. Om kongressen inte sammanträder inom tio dagar dör räkningen och kongressen kan inte åsidosätta den. Detta är känt som ett fickveto.

En annan form av vetokraftspresidenter har ofta bett om, men har aldrig beviljats, är "raden veto." Används som en metod för att förebygga ofta slösande utgifterna för öronmärke eller griskött, linjepostvetoriet skulle ge presidenterna befogenhet att avvisa endast enskilda bestämmelser - radposter - i att spendera räkningar utan att göra veto mot resten av lagförslaget. Till många presidenters besvikelse har dock den amerikanska högsta domstolen konsekvent hållit linjeposten veto som en konstitutionell överträdelse av den exklusiva lagstiftaren kongressens befogenheter att ändra räkningar.

Det finns två sätt som presidenten kan genomföra initiativ utan kongressens godkännande. Presidenter kan utfärda en förkunnelse, ofta ceremoniell till sin natur, till exempel att namnge en dag för att hedra någon eller något som har bidragit till det amerikanska samhället. En president kan också utfärda ett verkställande order, som har full effekt av lagen och riktas till federala byråer som är ansvariga för att utföra beställningen. Exempel inkluderar Franklin D. Roosevelts verkställande ordning för internering av japansk-amerikaner efter attacken mot Pearl Harbor, Harry Trumans integration av de väpnade styrkorna och Dwight Eisenhower's för att integrera landets skolor.

Kongressen kan inte direkt rösta för att åsidosätta en verkställande ordning på det sätt de kan göra ett vetorätt. I stället måste kongressen godkänna en proposition som avbryter eller ändrar ordningen på ett sätt som de anser vara lämpligt. Presidenten kommer typiskt att göra veto mot den lagförslaget, och sedan kan kongressen försöka åsidosätta vetoet mot den andra lagförslaget. Högsta domstolen kan också förklara att en verkställande order är okonstitutionell. Avbokning av en order är extremt sällsynt.

En gång per år är presidenten skyldig att förse hela kongressen med en Unionens adress. För närvarande fastställer presidenten ofta sin lagstiftningsagenda för nästa år och beskriver sina lagstiftningsprioriteringar för både kongressen och nationen i stort.

För att hjälpa till att få sin lagstiftningsagenda godkänd av kongressen kommer presidenten ofta att be en specifik lagstiftare att sponsra räkningar och lobbya andra medlemmar för passering. Medlemmar av presidentens personal, t.ex. vice presidenten, hans stabschef och andra förbindelser med Capitol Hill kommer också att lobby.

Redigerad av Robert Longley