Congressional Majority and Minority Leaders and Whips

Medan de oskärliga striderna av partipolitiken bromsar kongressarbetet - ofta till en krypning, lagstiftningsprocess skulle förmodligen upphöra att fungera alls utan kammarens och senats majoritets- och minoritetspartiledare och piskar. Ofta är stridsagenter, kongresspartiets ledare, ännu viktigare, kompromissagenter.

Avsikt att separera politik från regering, grundarna, efter det som verkligen var en "Stort kompromiss, "inrättade endast en grundläggande ram för lagstiftande avdelning i konstitutionen. De enda ledningspositioner som har skapats i konstitutionen är Husets talare i Artikel I, avsnitt 2och senatens president (USA: s vice ordförande) i Artikel I, avsnitt 3.

I artikel I, konstitutionen ger huset och senaten rätt att välja sina "andra officerare." Under åren har dessa officerare utvecklats till partiledningen och minoritetsledarna och golvpiskar.

Majoritets- och minoritetsledare betalas något högre årslön än medlemmar i kammaren och senaten.

Som deras titel antyder representerar majoritetsledarna det parti som innehar majoriteten av platserna i kammaren och senaten, medan minoritetsledarna representerar det motsatta partiet. I händelse av att varje parti har 50 platser i senaten, anses partiet för USA: s vicepresident som majoritetspartiet.

Medlemmarna i majoritetspartiet i både kammaren och senaten väljer sin majoritetsledare i början av varje ny kongress. 1899 valdes den första hus majoritetsledaren, Sereno Payne (R-New York). 1925 valdes den första senatens majoritetsledare, Charles Curtis (R-Kansas).

Husets majoritetsledare är näst nästa till kammarens talman i majoritetspartiets hierarki. Majoritetsledaren, i samråd med kammarens talman, och partipiskar planerar räkningar för övervägande av hela kammaren och hjälper till att ställa husets dagliga, vecko- och årliga lagstiftningsagendor.

På den politiska arenan arbetar majoritetsledaren för att främja lagstiftningsmålen för sitt parti. Majoritetsledaren träffas ofta med kollegor från båda partier för att uppmana dem att stödja eller besegra räkningar. Historiskt sett leder majoritetsledaren sällan husdebatter om stora lagförslag men fungerar ibland som den nationella talesman för sitt parti.

Senatets majoritetsledare arbetar med ordförandena och rangordnar medlemmarna i de olika senatutskotten för att schemalägga överväganden av räkningar på senatens golv och arbetar för att hålla andra senatorer i hans eller hennes parti underrättade om den kommande lagstiftaren schema. I samråd med minoritetsledaren hjälper majoritetsledaren att skapa särskilda regler, kallade "enhälliga samtyckeavtal", som begränsar tiden för debatt om specifika lagförslag. Majoritetsledaren har också befogenhet att arkivera för majoritets cloture omröstning behövs för att avsluta debatten under en filibuster.

Som politisk ledare för sitt parti i senaten har majoritetsledaren stor makt att skapa innehållet i lagstiftning som sponsras av majoritetspartiet. I mars 2013 beslutade till exempel Harry Reid från Nevada, majoritetsledare för demokratiska senaten, en åtgärd som förbjuder försäljning och besittning av attackvapen skulle inte inkluderas i en omfattande pistolkontrollräkning sponsrad av senatdemokraterna på uppdrag av Obama-administrationen.

Senatets majoritetsledare åtnjuter också rätten till "första erkännande" på senatgolvet. När flera senatorer kräver att tala under debatter om lagförslag, kommer den ordförande tjänstemannen att erkänna majoritetsledaren och låta honom eller henne tala först. Detta gör att majoritetsledaren kan erbjuda ändringsförslag, införa ersättningsräkningar och göra förslag inför någon annan senator. Faktum är att den berömda före detta senatens majoritetsledare Robert C. Byrd (D-West Virginia), kallade rätten till första erkännande "det mest potenta vapnet i majoritetsledarens arsenal."

Valda av sina kolleger i början av varje ny kongress, huset och minoritetsledarna för senaten fungerar som talesmännen och golvdebatten ledare för minoritetspartiet, även kallad den "lojala oppositionen." Medan många av de politiska ledarrollerna för minoritets- och majoritetsledarna är På liknande sätt representerar minoritetsledarna minoritetspartiets politik och lagstiftningsagenda och fungerar ofta som de nationella talesmännen för minoritetsparti.

Med en rent politisk roll fungerar majoritets- och minoritetspiskar i både kammaren och senaten som de viktigaste kommunikationskanalerna mellan majoritetsledarna och andra partimedlemmar. Piskarna och deras biträdande piskar ansvarar för att marschera stöd för räkningar som stöds av deras parti och se till att alla medlemmar som är "på staketet" röstar för partiets ställning. Piskar räknar ständigt röster under debatter om stora lagförslag och håller majoritetsledarna informerade om omröstningen.

Enligt Senats historiska kontor kommer uttrycket "piska" från rävjakt. Under jakten tilldelades en eller flera jägare att hålla hundarna från att tappa från spåret under jaget. Mycket beskrivande för vad piskarna i kammaren och senaten tillbringar sina dagar i kongressen.

USA: s vice president fungerar också som senatens president. När han agerar i denna egenskap har vice presidenten bara en skyldighet: att bryta sällsynta bandröstningar om lagstiftning inför senaten. Medan senatens president har befogenhet att ordföra senatsessionerna, hanteras denna plikt vanligtvis av senatens majoritetsledare. I regelbunden prövning besöker vice ordförande endast senatskamrarna när de tror att en slipsröstning kan komma att komma upp.

Presidenten pro tempore ordförar senaten när majoritetsledaren är frånvarande. Som en huvudsakligen hedersställning ges presidenten ofta till senatoren för majoritetsparti som har tjänat längst. Uttrycket "pro tempore" betyder bokstavligen "för tillfället" på latin.