München olympiska massakern efterdyningarna

OS i London 2012 markerade 40-årsjubileet för tragisk massaker av israeliska idrottare vid München-spelen 1972. En internationell olycka, mordet på idrottare av den palestinska extremisten Svart september grupp den 5 september 1972 stimulerade naturligtvis ökade säkerhetsåtgärder vid alla efterföljande olympiska spel. Händelsen tvingade också USA: s federala regering, särskilt statsdepartementet, att modernisera hur den hanterar diplomatisk säkerhet.

Klockan 16 september bröt åtta palestinska terrorister in i den olympiska bybyggnaden där det israeliska laget bodde. När de försökte ta laget gisslan bröt en kamp ut. Terroristerna dödade två idrottare och tog sedan nio andra i gisslan. En global tv-sändning blev följd, där terroristerna krävde att mer än 230 politiska fångar släpptes i Israel och Tyskland.

Tyskland insisterade på att hantera krisen. Tyskland hade inte varit värd för OS sedan Berlin-spelen 1936, där Adolf Hitler försökte visa upp tysk överlägsenhet under andra världskriget. Västtyskland såg lekarna från 1972 som en chans att visa världen den hade levt i

Den tyska polisen, med liten utbildning i terrorism, sköt sina räddningsförsök. Terrorister fick veta via TV-rapporter om ett tyskt försök att rusa den olympiska byn. Ett försök att ta dem på en flygplats i närheten där terroristerna trodde att de hade passerat ut ur landet, kollapsade till en brandkamp. När det var över var alla idrottare döda.

Massakern i München ledde till uppenbara förändringar i säkerheten för olympiska platser. Inte längre skulle det vara lätt för inkräktare att hoppa på två meter stängsel och promenera otvivlad i idrottslägenheter. Men terrorattacken ändrade också säkerhetsåtgärder i en mer subtil skala.

U.S. State Department's Bureau for Diplomatic Security rapporterar att OS i München, tillsammans med andra högprofilerade terroristhändelser i slutet av 1960-talet och i början av 1970-talet fick byrån (då känd som Office of Security, eller SY) att utvärdera hur det skyddar amerikanska diplomater, utsändare och andra representanter utomlands.

Byrån rapporterar att München orsakade tre stora förändringar i hur USA hanterar diplomatisk säkerhet. Massakern:

• Sätt diplomatisk säkerhet i framkant av de amerikanska utrikespolitiska frågorna.
• Ändrade SY: s fokus från bakgrundskontroller och utvärderingar till att begå personal och teknik som krävs för att bekämpa terror;
• Sätta Utrikesdepartementet, Vita huset och kongressen alla i den diplomatiska säkerhetspolitiska processen.

U.S. President Richard Nixon gjorde också verkställande förändringar av USA: s terrorberedskap. Genom att förutse de administrativa omorganisationerna efter 9/11 beordrade Nixon att amerikanska underrättelsebyråer skulle samarbeta mer effektivt med varandra och utländska byråer för att dela information om terrorister, och han inrättade en ny kommitté för terrorism som ledde förbi statssekreterare William P. Rogers.

I åtgärder som verkar pittoreska enligt dagens standarder beordrade Rogers att alla utländska besökare i USA skulle ha visum, det visumet ansökningar granskas noggrant, och listor över misstänkta personer - kodnamn för sekretess - lämnas till federala underrättelser byråer.

Kongressen bemyndigade presidenten att avskära amerikansk lufttrafik till länder som hjälpte kapare och gjorde attacker mot utländska diplomater på amerikansk jord ett federalt brott.

Strax efter attacken i München adresserade Rogers Förenta nationerna och - i en annan taktik som föregick 9/11 - gjorde terrorismen global oro, inte bara för några få nationer. "Frågan är inte krig... [eller] människors strävan att uppnå självbestämmande och självständighet," sade Rogers, "det är huruvida de sårbara linjerna för internationell kommunikation... kan fortsätta, utan störningar, för att få nationer och folk tillsammans."