En halt ankespolitiker är en vald tjänsteman som inte söker omval. Termen används ofta för att beskriva amerikanska presidenter i deras andra och sista villkoren i Vita huset. Användningen av "halt anka" anses ofta vara nedsättande eftersom det hänvisar till en vald tjänstemans förlust av makt och oförmåga att förändra.
U.S.-presidenter är bundna av konstitutionen till två termer i Vita huset under det 22: e ändringsförslaget. Så de blir automatiskt halta änder i den stund de tar sina eder för kontoret för andra gången. Det mesta av tiden haltade ankapresidenter blir förknippade med förbannade andra termer. Få har tagit framgångar som luta ankor.
Medlemmarna är kongressen är inte bundna av lagstadgade tidsgränser, men i det ögonblick de tillkännager sin avsikt att gå i pension får de också halt anka-status. Och även om det finns uppenbara nackdelar med att vara en halt anka, finns det också några positiva aspekter för att inte vara bundna till väljarnas ofta besvikelser.
Origins of the Phrase Lame Duck
Frasen halt anka användes ursprungligen för att beskriva konkursaffärer. Ebenezer Cobham Brewer's "A Dictionary of Phrase and Fable" beskrev en halt anka som "en aktiejobb eller återförsäljare som inte kommer eller inte kan betala sina förluster och måste "vika ut från gränden som en halt Anka.'"
På 1800-talet uttryckte uttrycket politiskt konkurs eller "uppdelade" valda tjänstemän. Calvin Coolidge sägs vara den första amerikanska presidenten som kallas en halt anka, under sin andra mandatperiod. Begreppet används också för att beskriva politisk beskydd, som i "halt anka utnämningar", eller de som gjorts av en avgående politiker under hans sista dagar i tjänsten för att belöna vänner och anhängare.
Begreppet populariserades också under debatten om när presidenten skulle tillsväras till mandat. De 20: e ändringsförslaget, som föreskriver att den tillträdande presidenten och vice president avlägga sina eder på kontoret på Jan. 20 efter valet i stället för att vänta till mars, som de tidigare gjorde, kallades det "halt ankaändringsförslaget" eftersom det förhindrade den fortfarande i sessionen kongressen från att agera bakom ryggen på de inkommande befälhavare.
Lame Ducks är ineffektiva och onda
En vanlig rap mot valda tjänstemän som är på väg ut ur tjänsten är att ingen tar dem på allvar. Det är sant att halta ankor ser den makt de en gång åtnjöt på kontoret kraftigt minskade oavsett om det är av en valförlust, tillvägagångssättet för en tidsgräns eller beslutet att gå i pension.
Skrev Michael J. Korzi in Presidentvalets gränser i amerikansk historia: makt, principer och politik:
"Den lamma anka-teorin antyder att ju närmare en president kommer i slutet av en andra mandatperiod - om han eller hon är utestängd från att söka omval - desto mindre relevant presidenten är för Washington-scenen och särskilt de kongressspelare som är kritiska för passagen för många presidentval prioriteringar."
Den lame-anka-effekten på ordförandeskapet är annorlunda än de lam-and-sessionerna i kongressen, som förekommer i jämnt numrerade år när kammaren och senaten sammanträder efter valet - även de lagstiftare som förlorade sina bud under en annan period.
Det är sant att halta ankor och lam-anka-sessioner som hålls under nattens skydd och utan offentlig granskning har resulterat i några ganska oönskade konsekvenser: löneförhöjningar, förbättrade förmåner och mer påkostade förmåner för kongressmedlemmarna för exempel.
"De har också gett en möjlighet att anta opopulär lagstiftning som inte nämnts under kampanjen, eftersom man då kan skylla de icke-återvändande medlemmarna," skrev Robert E. Dewhirst och John David Rausch i Encyclopedia of the United States Congress.
Lame Ducks har inget att förlora
Valda tjänstemän har i sin slutliga mandatperiod lyxen att vara djärva och kunna ta itu med allvarliga frågor genom att anta ofta kontroversiell politik. Som Ohio University ekonomi professor Richard Vedder berättade Inlägget av Aten om halt-duckery:
”Det är som att ha terminal cancer. Om du vet att din tid är slut och du bara har två månader att leva, kanske du kommer att bete dig lite annorlunda under de senaste 90 dagarna. "
Kandidater som inte behöver möta väljarnas vrede för opopulära beslut är ofta mer villiga att ta itu med viktiga eller kontroversiella frågor utan rädsla för att ilska blocken på beståndsdelar. Det betyder att vissa haltiga anka-politiker kan vara friare och mer produktiva under sina sista dagar i sitt embete.
President Barack Obama, till exempel, förvånade många politiska observatörer när han tillkännagav i december 2014 att USA skulle arbeta mot återställa diplomatiska förbindelser med den kommunistiska nationen Kuba.
I början av sin andra mandatperiod förargade Obama förespråkare av vapenrättigheter när han tillkännagav 23 verkställande åtgärder för att hantera vapenvåld i USA efter flera massaskott inträffade under hans första mandatperiod. De viktigaste förslagen krävde universal bakgrundskontroller av alla som försöker köpa en pistol, återställa ett förbud mot militära anfallsvapen och slå ner halmköp.
Även om Obama inte lyckades få dessa åtgärder vidtagna, gick hans rörelser en nationell dialog om frågorna.