Vad är en Pocket Veto?

Ett fickveto uppstår när USA: s president misslyckas med att underteckna en lagstiftning, antingen avsiktligt eller oavsiktligt, medan kongressen är uppskjuten och inte kan åsidosätta ett vetorätt. Pocketvetor är ganska vanliga och har använts av nästan varje president sedan James Madison först använde den först 1812.

Här är officiell definition från den amerikanska senaten:

"Konstitutionen ger presidenten tio dagar för att se över en åtgärd som har antagits av kongressen. Om presidenten inte har undertecknat lagförslaget efter tio dagar blir det lag utan hans underskrift. Men om kongressen säger upp under tiodagarsperioden blir lagförslaget inte lag. "

Presidentens passivitet i lagstiftningen, medan kongressen är uppskjuten, representerar ett ficka-veto.

Moderna presidenter som har använt fickveto-veto - eller åtminstone en hybridversion av fickveto-veto - inkluderar presidenter Barack Obama, Bill Clinton, George W. buske, Ronald Reagan och Jimmy Carter.

Den primära skillnaden mellan ett undertecknat veto och ett fickveto är att ett fickveto inte kan åsidosättas av kongressen eftersom kammaren och Senaten är, till följd av denna konstitutionella mekanism, inte i session och kan därför inte agera för att avvisa deras lagstiftning.

Så varför måste det finnas ett ficka-veto om presidenten redan har vetorätt?

Författare Robert J. Spitzer förklarar i Presidentens Veto:

"Fickvetoet representerar en anomali, eftersom det är en slags makt som grundarna avvisade. Dess närvaro i konstitutionen kan förklaras endast som ett presidentförsvar mot plötsligt, för tidigt kongressuppsägning som syftar till att hindra presidentens förmåga att utöva det regelbundna vetoet kraft."

De U.S. konstitution föreskriver ficka-veto i artikel I, avsnitt 7, där det anges:

"Om något lagförslag inte ska returneras av presidenten inom tio dagar (undantag på söndagar) efter det har lagts fram för honom, samma sak ska vara en lag, på samma sätt som om han hade undertecknat den, med andra ord, enligt Representanthusens arkiv:

"Fickveto är ett absolut veto som inte kan åsidosättas. Vetoet träder i kraft när presidenten underlåter att underteckna ett lagförslag efter att kongressen har avbrutit och inte kan åsidosätta vetoet. "

Det finns ingen tvist om att presidenten beviljas makten av fickvetoet i konstitutionen. Men det är oklart exakt när presidenten kan använda verktyget. Under kongressens upphövning efter att en session har avslutats och ett nytt möte är på väg att börja med nyvalda ledamöter, så kallade sinus dör? Under rutinmässiga uppsägningar i en session?

"Det finns en tvetydighet när det gäller vilka typer av uppskjutningar klausulen täcker," skrev David F. Forte, professor i juridik vid Cleveland-Marshall College of Law.

Vissa kritiker hävdar att fickvetoet endast bör användas när Congress ajournerar sinus dör. "Precis som presidenten inte får veto mot en lag helt enkelt genom att inte underteckna den, så skulle han inte vara det tillåtet att göra veto mot en lag helt enkelt för att kongressen har försänkt i några dagar, ”skrev Forte om dem kritik.

Ändå har presidenten kunnat använda fickvetoet oavsett när och hur kongressen avskjuter.

Det finns också något som kallas pocket-and-return-veto där presidenten använder både den traditionella metoden för att skicka räkningen tillbaka till kongressen efter att han effektivt utfärdat ett pocket-veto. Det har funnits mer än ett dussin av dessa hybridvetor som utfärdats av ordförande för båda parter. Obama har sagt att han gjorde båda "för att inte lämna tvivel om att resolutionen veto."

Men statsvetare hävdar att det inte finns något i den amerikanska konstitutionen som föreskriver en sådan mekanism.

"Konstitutionen ger presidenten två motsatta val. Det ena är fickvetoet, det andra är det vanliga vetoet. Det ger ingen möjlighet att kombinera de två på något sätt. Det är ett helt löjligt förslag, "Robert Spitzer, en veto-expert och en statsvetare vid State University of New York College i Cortland, berättade USA Today. "Det är ett sätt att utvidga vetokraften i strid med villkoren i konstitutionen."