Översikt över lagen om inget barn kvar

De Inget barn lämnat agerande från 2002 (NCLB) lagstiftades ursprungligen i 5 år och har sedan dess tillfälligt förlängts, men inte officiellt godkänts.

Senatdemokraterna var uppdelade var uppdelade om åter godkännande, medan de flesta senatrepublikaner föraktligt uttrycker NCLB. I maj 2008 lades senatens godkännande tillbaka på brännaren medan lagstiftarna funderade på hundratals reformidéer.

I början av 2010 och igen den 14 mars 2011 sa president Obama att han kommer att försöka godkänna NCLB, men ändrade för att likna hans 4,35 miljarder dollar Race to the Top-initiativ, som kräver fem större utbildningsreformer för offentlig utbildning i K-12 och pressar staterna att tävla om utbildningsfinansiering snarare än att automatiskt få den baserad på en formel.

På Race to the Top, Obamas initiativ för utbildning 2010, kan du läsa en sammanfattning av Obamas kontroversiella fem reformer som är en modell för hans planerade reform av NCLB.

NCLB är en federal lag som föreskriver ett antal program som syftar till att förbättra den amerikanska utbildningen i grundskolor, gymnasieskolor och högskolor genom att öka ansvarsnivån.

Tillvägagångssättet är baserat på utfallsbaserade teorier om att målsättning med höga förväntningar leder till större utbildningsprestanda för de flesta studenter.

Anhängare av NCLB håller med om mandatet för ansvar till utbildningsstandarder och tror att betoning på testresultat kommer att förbättra kvaliteten på allmän utbildning för alla studenter.

Förespråkare tror också att NCLB-initiativ kommer att ytterligare demokratisera U.S.-utbildning genom att ställa in standarder och tillhandahålla resurser till skolor, oavsett rikedom, etnicitet, funktionshinder eller språk talad.

Motståndare från NCLB, som inkluderar alla större lärarförbund, hävdar att rättsakten inte har varit effektiv i att förbättra utbildningen i allmän utbildning, särskilt gymnasier, vilket framgår av blandade resultat i standardiserade test sedan NCLB: s början 2002.

Motståndare hävdar också att standardiserad testning, som är hjärtat i NCLB-ansvar, är djupt felaktig och partisk för många skäl, och att strängare lärarkvalifikationer har förvärrat den landsomfattande lärarbristen, inte gett en starkare undervisning tvinga.

Vissa kritiker anser att den federala regeringen inte har någon konstitutionell auktoritet på utbildningsarenan, och att federalt engagemang uthärdar den statliga och lokala kontrollen över deras barns utbildning.

I januari 2007 publicerade utbildningssekreterare Margaret Spellings "Building on Results: A Blue print for Styrking the No Child Left Behind Act", där Bush-administrationen:

• Hävdar att lagen "utmanar våra elever att lyckas och våra skolor att förbättra."
• Påstår att "90% av lärarna har uppfyllt NCLB: s högt kvalificerade lärarkrav... Studenter i riskzonen får hjälp tidigare... barn med funktionsnedsättningar får mer klassrumstid och uppmärksamhet... "
• Staverapporten medgav problem som NCLB har identifierat och inte botat, inklusive:
• Mellan 1999 och 2004 föll läsresultat för 17-åringar 3 poäng och mattepoäng föll 1 poäng.
• Amerikanska 15-åringar rankade 24: e av 29 utvecklade länder inom matematik och problemlösning 2003.
• 1 miljon elever släpper årligen från gymnasiet före examen.

För att stärka Inget barn lämnat agerande, Bush-administrationen föreslår:

* "En starkare ansträngning måste göras för att stänga prestandaklyftan genom gymnasiets standarder och ansvarsskyldighet." TRANSLATED: Mer testning och tuffare tester.

* "Mellan- och gymnasier måste erbjuda striktare kurser som bättre förbereder eleverna för utbildning på grundskolan eller arbetskraften. "TRANSLATERAD: Tuffare och mer basfokuserade kurser i mitten och gymnasium. Även tydligare differentiering mellan studenter bundna och icke-college bundna.

* "Staterna får mycket flexibilitet och nya verktyg för att omstrukturera kroniskt underpresterande skolor, och familjer måste ges fler alternativ. "TRANSLATERAD: Det mest kontroversiella nya förslaget skulle göra det möjligt för elever på skolor som inte lyckas få en kupong för att överföra till en privatskola.

Således föreslår Bush-administrationen att offentliga skolfonder skulle användas för att betala privata och religiösa skolor. Fram till nu hade elever vid ständigt misslyckade skolor möjligheterna att antingen överföra till en annan offentlig skola eller få utökad handledning på skolans bekostnad.

670-sidan Inget barn lämnat agerande från 2001 (NCLB) överlämnades med starkt tvåpartsstöd av representanthuset den 13 december 2001 med en omröstning av 381-41, och av senaten den 18 december 2001 med en omröstning av 87-10. President George W. buske undertecknade lagen den 8 januari 2002.

De primära sponsorerna för NCLB var president George W. Bush och Sen. Ted Kennedy i Massachusetts, en årtionden lång förespråkare för att höja kvaliteten på offentlig utbildning för alla amerikanska barn.

NCLB baserades delvis på strategier för utbildningsreformer som infördes av president Bush under hans mandatperiod som Texasguvernör. De Texas utbildningsreformerna var kända för att resultera i förbättrade standardiserade testresultat. Efterföljande undersökning avslöjade testriggning av vissa lärare och administratörer.

En av NCLB: s främsta författare var Margaret Spellings, som nominerades till utbildningsminister i slutet av 2004.

Staver, som har en B.A. i statsvetenskap från University of Houston, var den politiska direktör för Bushs första gubernatorialkampanj 1994 och fungerade senare som seniorrådgivare för Texas Gov. Bush under sin period 1995 till 2000.

Innan hennes förening med George W. Bush, Staver arbetade på en kommission för utbildningsreformer under Texas Guvernör William P. Clements och som biträdande verkställande direktör för Texas Association of School Boards. Innan hon nominerades till utbildningssekreterare arbetade Margaret Spellings för Bush-administrationen som assistent för presidenten för inrikespolitiken.

Margaret Spellings har aldrig arbetat i ett skolsystem och har ingen formell utbildning i utbildning.

Hon är gift med Robert Spellings, tidigare stabschef för talman för Texas House, nu en framstående advokat i Austin, Texas och Washington D.C., som aktivt har lobbat för antagandet av skolan kuponger.

De primära positiva effekterna av Inget barn lämnat agerande inkludera:

• Ansvarsnormer fastställs och mäts årligen av varje stat för att främja utbildningstillväxt och prestation. Alla resultat rapporteras också årligen till föräldrar.
• Standarder ställs in för lärarkvalifikationer.
• NCLB länkar det akademiska innehållet till elevernas utbildningsresultat och kräver skolutveckling implementeras med "vetenskaplig baserad forskning" -metoder i klassrummet, föräldraprogram och lärarutveckling kurser.
• NCLB betonar läsning, skrivning och matematik.
• NCLB mäter utbildningsstatus och tillväxt genom etnicitet och hjälper till att täcka prestationsgapet mellan vita och minoritetsstudenter.
• NCLB kräver att skolor fokuserar på att tillhandahålla kvalitetsutbildning till elever som ofta är underförtjänta, inklusive barn med funktionsnedsättning, från familjer med låg inkomst, icke-engelsktalande samt afroamerikaner och Latinos.
• Föräldrarna får varje år en detaljerad rapport om studenternas prestationer och förklaringar om prestationsnivåer.

Större nackdelar med Inget barn lämnat agerandeinkludera:

Bush-administrationen har avsevärt underfinansierat NCLB på statsnivå, och ändå har krävt att stater ska följa alla bestämmelser i NCLB eller riskera att förlora federala medel.

Sade sen. Ted Kennedy, sponsor för ordföranden för utbildningskommittén för NCLB och senaten, "Tragedin är att dessa länge försenade reformer äntligen är på plats, men medlen inte."

Som ett resultat har de flesta stater tvingats göra budgetnedskärningar i icke-testade skolämnen som vetenskap, främmande språk, sociala studier och konstprogram, och för böcker, fältresor och skolmaterial.

Lärare och föräldrar tar ut att NCLB uppmuntrar och belönar att lära barn att göra poäng bra på testet, snarare än att undervisa med ett primärt mål för lärande. Som ett resultat pressas lärarna för att lära ut en smal uppsättning testförmåga och ett testbegränsat kunskapsområde.

NCLB ignorerar många viktiga ämnen, inklusive vetenskap, historia och främmande språk.

Eftersom stater sätter sina egna standarder och skriver sina egna standardiserade NCLB-test, kan stater kompensera för otillräcklig studentprestanda genom att sätta mycket låga standarder och göra tester ovanligt lätt.

Många hävdar att testkraven för studenter med funktionshindrade och engelska är oskäliga och obearbetbara.

Kritiker hävdar att standardiserade test innehåller kulturella fördomar och att utbildningskvaliteten inte nödvändigtvis kan utvärderas av objektiv testning.

NCLB sätter mycket hög lärarkvalifikation genom att kräva att nya lärare har en (eller ofta fler) högskoleexamina i specifika ämnen och att klara ett batteri av färdighetstester. Befintliga lärare måste också klara färdighetstester.

Dessa nya krav har orsakat stora problem med att få kvalificerade lärare i ämnen (special utbildning, vetenskap, matematik) och områden (landsbygd, inre städer) där skoldistrikt redan har lärare brist.

Lärare motsätter sig särskilt Bush-förslaget att låta distrikten kringgå lärarkontrakt för att överföra lärare till misslyckade och dåligt presterande skolor.

I sin kärna, NCLB fel skolor och läroplan för elever misslyckas, men kritiker hävdar att andra faktorer också att skylla, inklusive: klassstorlek, gamla och skadade skolbyggnader, hunger och hemlöshet och brist på hälsa vård.

Det råder liten tvekan om att Inget barn lämnat agerande kommer att godkännas av kongressen 2007. Den öppna frågan är: Hur kommer kongressen att ändra lagen?

Ett möte hölls den 8 januari 2007 i Vita huset för att markera 5-årsjubileet för No Child Left Bakom lagen och för att starta Bush-administrationer diskuterar med kongressen om återgodkännande av spela teater.

Deltagare vid mötet med president Bush och Margaret Spellings utbildningssekreterare var sen. Ted Kennedy (D-MA), ordförande för senatens utbildningskommitté; Sen. Mike Enzi (R-WY), rangordnad republikan i den kommittén; Rep. George Miller (D-CA), ordförande för husutbildningskommittén; och Rep. Howard McKeon (R-CA), rangordnar republikan i den kommittén.

Enligt Sen. Enzi, "Det fanns en överenskommelse om att vi skulle gå vidare, och i princip en överenskommelse om vad som måste göras."

Mer än 100 religiösa valörer och grupper för medborgerliga rättigheter, utbildning och funktionshinder har anslutit sig till "Gemensamt organisationsförklaring om NCLB", efterlyser ändringar av NCLB och anger att:

"Vi stöder användningen av ett ansvarssystem som hjälper till att säkerställa att alla barn, inklusive barn i färg, från låginkomst familjer, med funktionsnedsättningar och med begränsad engelska kunskaper, är beredda att vara framgångsrika, deltagande medlemmar i vår demokrati...

... Vi anser att följande betydande, konstruktiva korrigeringar är bland de som är nödvändiga för att göra lagen rättvis och effektiv. Bland dessa problem är:

* överbetoning av standardiserad testning, begränsa läroplan och instruktion för att fokusera på testförberedelser snarare än rikare akademiskt lärande;

* överidentifiera skolor som behöver förbättras. använda sanktioner som inte hjälper till att förbättra skolor;

* otillbörligt utesluter barn med låga poäng för att öka testresultaten;

* och otillräcklig finansiering.

Sammantaget måste lagens betoning övergå från att tillämpa sanktioner för att inte lyckas höja testresultat till hålla stater och orter ansvariga för att göra de systemiska förändringarna som förbättrar studenten prestation."