En försäkringsförslag - ibland kallad en handling eller ett försäkringsbrev eller en ex-post facto-lag - är en handling från en regerings lagstiftare som förklarar en person eller en grupp personer som är skyldiga till ett brott och föreskriver deras straff utan förmån för en rättegång eller domstol hörsel. Den praktiska effekten av en räkenskapsförklaring är att förneka den anklagade personens medborgerliga rättigheter och friheter. Artikel I, avsnitt 9, punkt 3, i den amerikanska konstitutionen, förbjuder införlivande av försäkringsbrev, med uppgift om att "ingen lagförslag eller ex post post-lag kommer att antas."
Key Takeaways: Bills of Attainder
- Skyddsförslag, eller lagar ex-post-facto, är kongresshandlingar som förklarar en eller flera personer skyldiga till ett brott utan rättegång eller domstolsförhandling.
- Som en del av den engelska gemensamma lagen använde monarker ofta försäkringsräkningar för att förneka en persons rätt att äga egendom, rätten till en adelstitel eller till och med livets rätt.
- Godtycklig brittisk verkställighet av försäkringsräkningar för amerikanska kolonister var en motivation för självständighetsförklaringen och den amerikanska revolutionen.
- Som direkt förnekande av medborgerliga rättigheter och friheter är förbjudna räkningar enligt artikel I, 9 § i den amerikanska konstitutionen.
- De enskilda amerikanska staterna är på liknande sätt förbjudna att överföra räkenskaper för deras medborgare genom artikel I, avsnitt 10 i den amerikanska konstitutionen.
Ursprunget till Bills of Attainder
Försäkringsräkningar var ursprungligen en del av den engelska gemensamma lagen och användes vanligtvis av monarkin för att förneka en persons rätt att äga egendom, rätten till en adelstitel eller till och med livets rätt. Uppgifter från det engelska parlamentet visar att den 29 januari 1542 säkrade Henry VIII räkningar för att räkna som resulterade i avrättningar av ett antal personer som innehar titlar av adel.
Medan den engelska gemensamma lagen rätt till habeas corpus garanterade rättvisa rättegångar av en jury, en räkenskapsförslag förbigick fullständigt det rättsliga förfarandet. Trots deras uppenbarligen orättvisa karaktär förbjöds inte räkningar över hela Storbritannien förrän 1870.
USA: s konstitutionella förbud mot räkningar
Som ett särdrag i den engelska lagen vid den tidpunkten verkställdes ofta räkningar mot invånare i invånarna tretton amerikanska kolonier. Faktum är att upprörelse över verkställigheten av räkningar i kolonierna var en av motivationerna för självständighetsförklaringen och amerikansk revolution.
Amerikanernas missnöje med brittiska anslutningslagar resulterade i att de blev förbjudna i den amerikanska konstitutionen som ratificerades 1789.
Som James Madison skrev den 25 januari 1788, i Federalist Papers Number 44, ”Bills of attainder, ex post posto-lagar och lagar att försämra kontraktens skyldigheter strider mot de första principerna i sociala kompakten och alla principer för ljud lagstiftning... Amerikas nykter folk är trötta på den fluktuerande politik som har riktat de offentliga råden. De har med ånger och förargelse sett att plötsliga förändringar och lagstiftningsstörningar, i fall som påverkar personliga rättigheter, blir jobb i händerna på initiativrika och inflytelserika spekulanter, och snarar till den mer flitiga och mindre informerade delen av gemenskap."
Konstitutionens förbud mot att använda räkningar för besvär av federala regeringen som ingår i artikel I, avsnitt 9 ansågs så viktigt av de grundande fäderna, att en bestämmelse som förbjuder statlig lagförsäkring inkluderades i den första bestämmelsen iArtikel I, avsnitt 10.
Konstitutionens förbud mot räkningar på både federal och statlig nivå har två syften:
- De upprätthåller den grundläggande läran om maktdelning genom att förbjuda den lagstiftande grenen från att utföra funktioner som konstitutionellt delegeras till den rättsliga eller verkställande grenen.
- De förkroppsligar skyddet av rätt process uttryckt i det femte, Sjätteoch åttonde ändringsförslag.
Tillsammans med den amerikanska konstitutionen förbjuder konstitutionerna i någonsin stat uttryckligen lagförslag. Till exempel lyder artikel I, avsnitt 12 i konstitutionen i delstaten Wisconsin, ”Ingen lagförslag, ex post-facto-lag eller heller lag som försämrar kontraktens skyldighet, ska någonsin övergå och ingen övertygelse får verka blod eller förlust av egendom."
Källor och ytterligare referens
- Saunders, Thomas M. “Definiera Bills of Attainder”. Bill of Attainder-projektet.
- Lipson, Barry J. “Bill of Attainder: Trial of Legislature”. Federalt talande (nummer 36).