National Origins Act inrättade det amerikanska systemet för invandringskvoter

National Origins Act, en del av invandringslagen från 1924, var en lag som antogs den 26 maj 1924 för att kraftigt minska antalet invandrare som får komma in i USA genom att fastställa invandringskvoter för varje europeisk nation. Denna aspekt av inställning av invandringskvoter i lagen från 1924 förblir i kraft idag i form av viseringsgränser per land som verkställs av den amerikanska medborgarskap och immigrationsservice.

Snabbfakta: National Origins Act

Under 1920-talet upplevde Förenta staterna en återupplivning av anti-invandring isolationism. Många amerikaner invändade mot att det växande antalet invandrare fick komma in i länet. Immigrationslagen från 1907 hade skapat Dillingham-kommissionen - uppkallad efter dess ordförande, republikanska senator William P. Dillingham of Vermont - för att granska effekterna av invandring på USA. Kommissionens rapport släpptes 1911 och drog slutsatsen att eftersom den utgör ett allvarligt hot mot Amerikas sociala, kulturell, fysisk, ekonomisk och moralisk välfärd, invandring från södra och östra Europa bör vara drastiskt nedsatt.

Baserat på Dillingham-kommissionens rapport har Invandringslagen från 1917 införde engelska läskunnighetstest för alla invandrare och helt uteslutet invandring från större delen av Sydostasien. Men när det blev tydligt att läskunnighetstester enbart inte saktade flödet av europeiska invandrare såg kongressen efter en annan strategi.

Baserat på resultaten från Dillingham-kommissionen antog kongressen lagen om nödkvoter från 1921 och skapade invandringskvoter. Enligt lagen, inte mer än 3 procent av det totala antalet invandrare från något specifikt land som redan bor i USA, enligt 1910 decennial US Census, fick migrera till USA under vilket kalenderår som helst. Om till exempel 100 000 människor från ett visst land bodde i Amerika 1910, skulle bara 3 000 fler (3 procent av 100 000) ha fått migrera 1921.

Baserat på den totala utlandsfödda amerikanska befolkningen som räknades under folkräkningen 1910, sattes det totala antalet visum som var tillgängligt varje år för nya invandrare till 350 000 per år. Lagen fastställde emellertid inga invandringskvoter för länder på västra halvklotet.

Medan akutkvotlagen seglade lätt genom kongressen, President Woodrow Wilson, som gynnade en mer liberal invandringspolitik, använde ficka veto för att förhindra att den antas. I mars 1921 invigdes nyligen President Warren Harding kallade en speciell kongressession för att godkänna lagen, som förnyades ytterligare två år 1922.

När man antog lagen om nationell ursprung gjorde lagstiftare inga försök att dölja det faktum att lagen specifikt skulle begränsa invandringen från länderna i södra och östra Europa. Under debatter om lagförslaget gav republikansk amerikansk representant från Kentucky John M. Robsion frågade retoriskt, "Hur länge ska Amerika fortsätta att vara soporna och världens dumpningsplats?"

Aldrig avsett att vara permanent, ersattes akutkvotlagen från 1921 1924 av National Origins Act. Lagen sänkte invandringskvoterna per land från 1921 från 3 procent till 2 procent av varje nationell grupp bosatt Amerika enligt folkräkningen 1890. Genom att använda 1890 istället för folkräkningsdata från 1910 tilläts fler människor att migrera till Amerika från länder i norra och västra Europa än från länder i södra och östra Europa.

Immigration som uteslutande baserades på ett nationellt ursprungskvottsystem fortsatte fram till 1965, då lagen om invandring och nationalitet (INA) ersatte den med den nuvarande, konsulärt baserat immigrationssystem som faktorer i aspekter som potentiella immigranters färdigheter, anställningspotential och familjerelationer med amerikanska medborgare eller lagliga permanenta amerikanska invånare. I samband med dessa ”förmånliga” kriterier tillämpar U.S. Citizenship and Immigration Services också ett permanent invandringstak per land.

För närvarande kan ingen grupp permanenta invandrare från ett enskilt land överstiga sju procent av det totala antalet personer som immigrerar till USA under ett enda räkenskapsår. Denna kvot är avsedd att förhindra att invandringsmönster till USA domineras av någon immigrantgrupp.

Följande tabell visar resultaten av INA: s nuvarande kvoter för amerikansk invandring 2016:

Källa: US Department of Homeland Security - Office of Immigration Statistics

På individuell basis var de tre länder som skickade flest immigranter till USA 2016 Mexiko (174 534), Kina (81 772) och Kuba (66 516).

Enligt de amerikanska medborgarskap- och immigrationsservice är den nuvarande amerikanska invandringspolitiken och kvoterna avsett att hålla familjer tillsammans, ta emot invandrare med färdigheter som är värdefulla för den amerikanska ekonomin, skydda flyktingaroch främja mångfald.

• Hur USA: s immigrationssystem fungerar. American Immigration Council (2016).
• “1921 Nödkvotlag”. University of Washington-Bothell Library.
• Kongressrekordförfaranden och debatter, tredje sessionen av sextionde kongressen, Volym 60, delar 1-5. ("Hur länge ska Amerika fortsätta att vara sopor och världens dumpningsplats?").
• Higham, John. "Främmande i landet: mönster av amerikansk nativism." New Brunswick, N.J.: Rutgers University Press, 1963.
• Kammer, Jerry. Hart-Celler Immigration Act från 1965. Center for Immigration Studies (2015).