De Posse Comitatus Act och Insurrection Act från 1807 definierar och begränsar den federala regeringens makt att använda amerikanska militära trupper för att genomdriva lagen eller federala inrikespolitik inom USA: s gränser. Dessa lagar blev ämnen för diskussion och debatt i juni 2020, då president Donald Trump föreslog att han kan beordra amerikansk militärpersonal till amerikanska städer för att dämpa protester som inträffar som svar på George Floyds död, en 46-årig svart man som dog medan han fysiskt återhålls av en vit polis i Minneapolis officer. Presidentens handlingar ifrågasatte också effekterna av användningen av militär styrka för att genomdriva civilrätt på EU Första ändringen rättigheter att montera och protestera.
Viktiga takeaways: Posse Comitatus och Insurrection Acts
- Posse Comitatus Act och Insurrection Act arbetar tillsammans för att definiera och begränsa omständigheter under vilka amerikanska militära styrkor kan utplaceras på amerikansk mark.
- Posse Comitatus Act förbjuder att de väpnade styrkorna används för att tillämpa lagar inom USA, såvida det inte är tillåtet enligt konstitutionen eller en kongresshandling.
- Insurrection Act ger ett undantag från Posse Comitatus Act, som ger presidenten rätt att distribuera både den vanliga amerikanska militären och den aktiva tjänstevakten i fall av uppror och uppror.
- Insurrection Act kan ge presidenten möjlighet att kringgå kongressen när den utplacerar den vanliga militären på amerikansk mark.
- Medan rättigheterna att samlas och protestera beviljas av den första ändringen kan de begränsas eller upphävas när sådana protester äventyrar egendom eller människors liv och säkerhet.
Posse Comitatus Act
Posse Comitatus-lagen förbjuder användning av styrkor från den amerikanska armén, flygvapnet, marinen eller marinvården för att genomdriva federala, statliga eller lokala lagar var som helst på amerikansk mark, såvida de inte är bemyndigade att göra det enligt konstitutionen eller en handling från Kongress. Posse Comitatus Act förhindrar emellertid inte stat National Guard enheter från att bistå brottsbekämpning i sin hemstat eller en angränsande stat på begäran av staten guvernör, eller när den ställs under federal kontroll genom presidentens åberopande av Insurrection Act of 1807.
Insurrection Act
Insurrection Act of 1807, som ett nödundantag från Posse Comitatus Act, ger USA: s president rätt att distribuera både den vanliga amerikanska militären och den aktiva tjänstemannen - under tillfällig federal kontroll - inom USA under vissa extrema eller akuta omständigheter, såsom upplopp, uppror och uppror.
President Trump var varken den första eller den enda presidenten som föreslog att anställa upproret. Det åberopades först för att hantera konflikter med indianer under 1800-talet. Båda presidenterna Eisenhower och Kennedy åberopade handlingen för att hjälpa statlig polis att verkställa domstolsbeslut rasavskiljning i söder. Mer nyligen åberopades lagen av George H.W. buske för att hantera upplopp och plundring i efterdyningarna av orkanen Hugo 1989 och under 1992 Los Angeles-upplopp.
Kan presidenter agera ensamma när de distribuerar militären?
Många juridiska experter har kommit överens om att Insurrection Act ger USA: s presidenter möjlighet att kringgå kongressen när de använder den vanliga militären på amerikansk mark för att ingripa i fall av civil olydnad.
Till exempel har professor i Noah Feldman vid Harvard-universitetet uttalat att det ”breda språket” i Insurrection Act tillåter användning av militären när det är nödvändigt för att förhindra handlingar som "hindrar verkställandet av federal lag i den utsträckning att lokal polis och National Guard inte lyckas stoppa våld på gatorna", såsom upplopp och plundring.
Vad nationalgardet och militären kan göra på amerikansk mark
Posse Comitatus Act, Insurrection Act och National Guard policy sätter gränser för National Guards styrkor när de federaliseras och distribueras på presidentens order. I allmänhet är styrkorna från den vanliga amerikanska militären och National Guard begränsade till att ge stöd och hjälp till lokala och statliga brottsbekämpande myndigheter och säkerhetsbyråer. Sådan hjälp innefattar vanligtvis att skydda människors liv, skydda offentlig och privat egendom samt återställa och upprätthålla civil ordning. Till exempel National Guard Reaction Force hjälper lokal polis med aktiviteter som att tillhandahålla säkerheten på platsen, bemanna vägspärrar och kontrollpunkter och skydda offentlig och privat egendom, inklusive att förhindra plundring.
2006 och igen 2010, när presidenterna George W. Bush och Barack Obama sände ut National Guard-styrkor till stater längs den mexikanska gränsen för att hjälpa gränspatrullen Genom att tillämpa federala invandringslagar tillhandahöll National Guard övervakning, underrättelsetjänst och mot-narkotika tillämpning. Under de sista faserna av den så kallade ”Operation Jumpstart, ”National Guard hjälpte också till att bygga vägar, staket och övervakningstorn som behövdes för att stoppa olagliga gränsövergångar.
Mer nyligen, den 31 maj 2020, efter en natt av upplopp i kölvattnet efter George Floyds död, genomförde medborgarsoldaterna i Minnesota National Guard 19 uppdrag som hjälper polisen och brandkåren i Minneapolis och Saint Paul att transportera våldsoffer till sjukhus i området, bekämpa bränder och återställa ordningen i området.
Vad den vanliga militären inte kan göra på amerikansk mark
Enligt Posse Comitatus-lagen, vilket återspeglas i försvarsdepartementets (DoD) politik, vanliga militära styrkor, medan de var utplacerade på Amerikansk mark, är förbjudet att utföra flera traditionella brottsbekämpande aktiviteter än i en stödroll, Inklusive:
- Genomföra verkliga farhågor, sökningar, förhör och arresteringar
- Använda våld eller fysiskt våld
- Svänga eller använda vapen utom i självförsvar, till försvar av annan militär personal eller försvar av icke-militära personer, inklusive civil brottsbekämpande personal
Användning av militären och rätten till protest
Medan yttrandefriheten och rätten att samla och uttrycka åsikter genom protest är specifikt skyddad av den första Ändring av den amerikanska konstitutionen får regeringen begränsa, till och med upphäva dessa rättigheter under vissa omständigheter.
I de flesta fall kan rättigheterna att montera och protestera begränsas eller upphävas när en protesthändelse gör eller anses sannolikt resultera i våld som äventyrar människors liv och säkerhet, brott mot lagen, hot mot nationell säkerhet eller skada på egendom, såsom plundring eller mordbrand. I grund och botten kan frihet sluta där upplopp börjar.
Fredlig församling och protest som inte innebär våld, civil olydnad eller uppsåtligt brott mot statens lagar får dock inte begränsas eller upphävas lagligt. I vanligt förekommande är att stänga en protest av brottsbekämpning endast som en "sista utväg". Varken polisen eller militären har den konstitutionella myndigheten att sprida sig protestsammankomster som inte utgör en tydlig och nuvarande risk för upplopp, civil oro, trafikstörningar eller annat omedelbart hot mot allmän säkerhet eller nationell säkerhet.
Källor och ytterligare referens
- "Posse Comitatus Act." USA: s norra kommando, Sept. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- "Posse Comitatus Act och relaterade frågor: Användningen av militären för att utföra civil lag." Congressional Research Service6 november 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. "Att tillhandahålla kompletterande säkerhet - upproret och den militära rollen när det gäller att reagera på inhemska kriser." Journal of National Security Law & Policy, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia och Van Voris, Bob. "Vad lagen säger om att distribuera trupper på amerikansk mark." Bloomberg / Washington Post3 juni 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- ”Protesters Rights.” American Civil Liberties Union: Know Your Rights, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g