Hur man ändrar konstitutionen - om processen

Ändring av Konstitution var aldrig tänkt att vara enkel. Även om tusentals ändringsförslag har diskuterats sedan originaldokumentet godkändes 1788 finns det nu bara 27 ändringar i konstitutionen.

Även om dess inriktare visste att konstitutionen skulle behöva ändras, visste de också att den aldrig skulle ändras på ett frivilligt eller slumpmässigt sätt. Det är uppenbart att deras process för att ändra konstitutionen har lyckats uppfylla detta mål.

Konstitutionella ändringar är avsedda att förbättra, korrigera eller på annat sätt revidera originaldokumentet. Ramarna visste att det skulle vara omöjligt för konstitutionen de skrev för att hantera varje situation som kan komma med.

Ratificeras i december 1791, de första 10 ändringarna—Rättighetsförklaringen—Lista och löfte för att skydda vissa rättigheter och friheter som beviljats ​​det amerikanska folket och tala till kraven från Anti Federalists bland Stiftande fäder genom att begränsa den nationella regeringens makt.

201 år senare, i maj 1992, ratificerades den senaste ändringen - den

I artikel V i konstitutionen fastställs de två sätten på vilken den kan ändras:

"Kongressen ska, när två tredjedelar av båda husen anser det nödvändigt, föreslå ändringar av denna konstitution eller, om tillämpningen av lagstiftningen om två tredjedelar av flera stater, ska kalla en konvention för att föreslå ändringar, som i båda fallen ska vara giltiga för alla syften och syften, som en del av denna konstitution, när ratificeras genom lagstiftning av tre fjärdedelar av flera stater, eller genom konventioner i tre fjärdedelar därav, eftersom det ena eller det andra ratificeringssättet kan föreslås av kongress; Förutsatt att inget ändringsförslag som får göras före året Ett tusen åttahundraåtta ska på något sätt påverka de första och fjärde klausulerna i den nionde delen av den första artikeln; och att ingen stat utan sitt samtycke ska berövas sin lika suffrage i senaten. "

Enkelt uttryckt föreskriver artikel V att ändringar kan föreslås antingen av den amerikanska kongressen eller genom en konstitutionell konvention när och om det krävs av två tredjedelar av lagstiftarnas lagstiftare stater.

En ändring av konstitutionen kan föreslås av alla medlemmar i representanthuset eller den Senat och kommer att beaktas under standard lagstiftningsprocess i form av en gemensam resolution.

Dessutom, som säkerställs av Första ändringsförslaget, alla amerikanska medborgare är fria att framställa kongressen eller deras statliga lagstiftare för att ändra konstitutionen.

För att godkännas måste ändringsresolutionen antas av två tredjedelar supermajority-omröstning i både kammaren och senaten.

Med tanke på ingen officiell roll i ändringsförfarandet genom artikel V, har USA: s president krävs inte att underteckna eller på annat sätt godkänna ändringsupplösningen. Presidenten uttrycker emellertid vanligtvis sin åsikt om föreslagna ändringar och kan försöka övertyga kongressen att rösta för eller emot dem.

Om den godkänns av kongressen skickas den föreslagna ändringen till guvernörerna i alla 50 stater för deras godkännande, kallas "ratificering." Kongressen kommer att ha angett ett av två sätt som staterna bör överväga ratificering:

• Guvernören lägger fram ändringen till statslagstiftaren för sin behandling; eller
• Guvernören sammankallar en stat som ratificerar konventionen.

Om ändringsförslaget ratificeras av tre fjärdedelar (för närvarande 38) av statliga lagstiftare eller ratificering av konventioner, blir det en del av konstitutionen.

Kongressen har godkänt sex ändringsförslag som aldrig fått ratificering av staterna. Det senaste var att ge full rösträtt till District of Columbia, som gick ut oberättigad 1985.

Det är uppenbart att denna metod för att ändra konstitutionen kan vara lång och tidskrävande. Men U.S. Högsta domstol har uttalat att ratificeringen måste slutföras inom "någon rimlig tid efter förslaget."

Från och med det 18: e ändringsförslaget att ge kvinnor rösträtt, har det varit vanligt att kongressen fastställer en maximal tidsperiod för ratificering.

Det är därför många har upplevt att Equal Rights-ändringen (ERA) är död, även om den nu bara behöver ytterligare en stat för att ratificera den för att uppnå de 38 stater som krävs.

ERA godkändes av kongressen 1972 och 35 stater hade ratificerat det vid dess förlängda tidsfrist 1985. Under 2017 och 2018 ratificerade emellertid ytterligare två stater det, oroat över konstitutionaliteten för att fastställa dessa tidsfrister.

En ansträngning i Virginia att bli den 38: e staten som ratificerar ERA misslyckades med en enda röst i februari 2019. Pundits förväntade sig en strid att äga rum i kongressen om de skulle acceptera de "sena" ratificeringarna hade Virginia lyckats.

Enligt den andra metoden för att ändra konstitutionen som föreskrivs i artikel V, om två tredjedelar (för närvarande 34) av de statliga lagstiftarna röstar för att kräva det, är kongressen skyldig att sammankalla en fullständig konstitutionell konvent.

Precis som i Konstitutionella konvention av 1787, delegater från varje stat skulle delta i den så kallade "Artikel V-konventionen" i syfte att föreslå en eller flera ändringar.

Även om denna mer betydelsefulla metod aldrig har använts, har antalet stater som röstar för att kräva en konstitutionell ändringskonvention kommit nära de nödvändiga två tredjedelarna vid flera tillfällen. Det enda hotet om att tvingas överlämna sin kontroll över författningsändringsprocessen till staterna har ofta fått kongressen att i förväg föreslå ändringsförslag.

Även om det inte specifikt nämns i dokumentet finns det fem inofficiella men ändå lagliga sätt att ändra konstitutionen används oftare - och ibland ännu mer kontroversiellt - än ändringsprocessen i artikel V. Dessa inkluderar lagstiftning, presidentens handlingar, federala domstolens domar, de politiska partiernas handlingar och enkel sedvänjor.

Alla befintliga konstitutionella ändringar kan upphävas men endast genom att ratificera en annan ändring. Eftersom upphävande av ändringsförslag måste föreslås och ratificeras med en av samma två metoder för regelbundna ändringar, är de mycket sällsynta.

I USA: s historia har endast en konstitutionell ändring upphävts. År 1933 upphävde det 21: a ändringsförslaget det 18: e ändringsförslaget - bättre känt som "förbud" - som förbjuder tillverkning och försäljning av alkohol i USA.

Även om ingen av dem någonsin har kommit nära att hända, har två andra ändringsförslag varit föremål för upphävande diskussioner under åren: det 16: e ändringsförslaget om upprättande av den federala inkomstskatten och det 22: e ändringsförslaget som begränsar presidenten till att endast tjäna två mandatperioder.

Senast, Andra tillägget har kommit under kritisk granskning. I hans åsiktsbit visas i The New York Times den 27 mars 2018 uppmanade före detta högsta domstolens domare John Paul Stevens kontroversiellt att upphäva den Bill of Rights ändring, som garanterar ”folkets rätt att behålla och bära vapen, ska inte vara intrång.”

Stevens hävdade att det skulle ge mer makt till människors önskan att stoppa vapenvåld än National Rifle Association.

• "Den konstitutionella ändringsprocessen" U.S. National Archives and Records Administration. 17 november 2015.
• Huckabee, David C.Ratificering av ändringar av den amerikanska konstitutionenCongressional Research Service rapporterar. Washington D.C.: Congressional Research Service, Library of Congress.
• Neale, Thomas H. Artikel V-konventionen om förslag till konstitutionella ändringar: samtida frågor för kongressenCongressional Research Service.