Vad är en Caucus? Definition och exempel

click fraud protection

En caucus är ett möte för anhängare eller medlemmar av ett specifikt politiskt parti eller rörelse. Eftersom det har sitt ursprung i USA kan termen hänvisa till ett möte med medlemmar av ett politiskt parti för att välja delegater till nominera kandidater till ett kommande val, eller planera partipolitisk inriktning i USA: s kongress eller delstat lagstiftande församlingar.

Viktiga takeaways: Vad är en Caucus?

  • Inom politiken är en caucus en sammankomst där partimedlemmar väljer kandidater till ett val.
  • Deltagare vid ett valmöte kan diskutera frågorna och debattera för eller emot kandidaterna.
  • I ett valmöte får själva omröstningen inte genomföras genom sluten omröstning. Istället kan valmötesdeltagare rösta genom att räcka upp handen eller samlas i grupper organiserade av deras föredragna kandidat.
  • Däremot är ett primärval ett statligt administrerat val där väljarna väljer sina föredragna kandidater genom att göra hemliga omröstningar.
  • I lagstiftande organ, såsom den amerikanska kongressen, är en caucus en grupp lagstiftare som organiserar sig för att diskutera, förespråka eller på annat sätt påverka lagstiftning på ett sätt som främjar deras gemensamma mål och intressen.
    instagram viewer

Valmöten i valen

I USA börjar en "valcykel" dagen efter det föregående allmänna valet för ett givet federalt kontor och slutar på datumet för nästa allmänna val för det kontoret. Antalet år i en valcykel varierar beroende på vilket förbundskontor som söks. I fallet med presidentvalt.ex. varar valcykeln fyra år. Långt före Valdagmen potentiella presidentkandidater börjar tala och turnera i landet för att försöka få en känsla av hur mycket offentligt stöd finns för deras kandidatur.

Medan betydelsen och inflytandet av tredje parts kandidater bör inte bortses från, majoriteten av de ledande kandidaterna i presidentvalet tillhör ett av två stora partier i USA – Republikanska partiet och den demokratiskt parti. Båda partierna väljer sina kandidater i nomineringskonventioner som inträffar under sommarmånaderna före det nationella valet i november valåret. Vilka partierna väljer beror på vilken kandidat som kontrollerar majoriteten av delegaterna vid nomineringskonventet. Det är dessa delegater som verkligen väljer partiets kandidat.

Primärval och mycket mer sällan är valmöten två huvudmetoder genom vilka dessa kandidater väljs ut. Ett primärval är en metod för att välja en kandidat som liknar den i ett allmänna val. Det är ett organiserat statligt evenemang anordnat av delstatsregeringen där väljarna gör en hemlig omröstning för den kandidat de väljer. Den som får en majoritet av rösterna utses till vinnare. I statliga och lokala val fortsätter denna kandidat att kandidera till kontoret. I en presidentprimär tilldelas vinnaren dock alla eller en majoritet av statens delegater till partiets nomineringskonvent. De flesta stater håller "stängda" partiprimärer, där endast väljare som identifierar sig som medlemmar i ett specifikt parti får delta.

Ett valmöte är en helt annan process. Ordnade av de politiska partierna själva, är valmöten ett "grannmöte". Grupper av medborgare samlas i lokala församlingar för att diskutera vem de tror kommer att bli partiets bästa kandidat. På valmötet är deltagarna fria att debattera kandidaterna och frågorna. Dessutom får själva omröstningen inte genomföras genom sluten omröstning. Istället kan valmötesdeltagare rösta genom att räcka upp sina händer eller samlas i grupper organiserade av föredragna kandidater.

Precis som med primärval väljer valmöten inte direkt en presidentkandidat, utan snarare delegater som sedan ”lovas” att rösta på en viss kandidat vid partiets nationella nominering konvent.

Användningen av presidentkaukus och primärval har varit en ganska ny utveckling. Historiskt sett använde bara ett fåtal stater primärval och valmöten i det amerikanska presidentvalsförfarandet, i stället överlåter valet av partiernas kandidater till delegaterna vid deras nationella nominering konventioner. Sedan 1970-talet har dock tendensen mot en större publik politiskt deltagande har ökat till en sådan grad att alla stater idag har antingen ett primärt eller valmöte. Varje stat får välja om den vill genomföra ett primärt eller ett valmöte.

Stater som håller valmöten

Delvis på grund av den demokratiska nationella kommitténs uppmuntran att använda mer effektiva delstatsstyrda primärval, har antalet stater som håller valmöten minskat i flera år. Kansas, Maine och Hawaii är bland de senaste staterna att byta från ett valmöte till ett primärt system, vilket ofta tillåter fler människor att delta.

Flera problem har fått vissa stater att överge valmötessystemet de senaste åren. Resultaten från det demokratiska valmötet i Iowa 2020 var till exempel kontroversiellt på grund av långa förseningar i rapporteringen av de slutliga resultaten. Förseningarna, som delvis orsakades av problem med en mobilapplikation som används för att rapportera omröstningssumman, ledde till att Iowas demokratiska partis ordförande avgick. Den ytterligare kontroversen berodde på fel och inkonsekvenser när det gäller beräkningen och rapporteringen av statliga delegatekvivalenter (SDEs) på flera caucus-platser. Efter en tre dagars försening i omröstningsrapporteringen förklarade Iowa Democratic Party att Pete Buttigieg hade vunnit två fler delegater än Bernie Sanders.

För väljarna innebär valmöten en stor tidsåtgång. Processen kan ta flera timmar, vilket gör det svårt för väljare som jobbar kvällspass eller behöver en barnvakt för att delta.

Medan de flesta stater nu har avbrutit valmöten för primärval, är Iowa, Nevada och Wyoming undantagen. Så varför skulle en stat välja ett valmöte?

Används i olika former i USA sedan 1800-talet, valmöten ger inte bara väljare och gräsrotsaktivister en möjlighet att föra ett offentligt argument för sin föredragna kandidat men också att prata om frågor som skulle kunna införlivas i den statliga partiplattformen.

Jämfört med primärvalen tenderar valmöten att locka mer aktiva och entusiastiska partimedlemmar. Förutom ett större engagemang av tid kräver deltagandet i ett valmöte passion och en starkare koppling till en viss kandidat, i motsats till den enkla handlingen att privat rösta i ett primärval. Dennis Goldford, professor i statsvetenskap vid Drake University, "Kaukus får kandidater och potentiella kandidater att prata med väljarna som verkliga, levande, enskilda människor.” Kandidater träffar väljarna på ett mer personligt sätt, tillade han, snarare än att använda dem som "kampanjrekvisita". Speciellt i tidiga valmötesstater som Iowa, en relativt liten grupp människor har mycket makt för att påverka genomsnittliga väljare runt om i landet i allmänhet val.

De hålls från januari till juni under varje presidentvalsår och är en del av primärvalen valprocessen men till skillnad från primärvalen organiseras av statliga partitjänstemän och inte av staten regering. Dessutom är valmöten i allmänhet endast öppna för partimedlemmar. Caucus är mer som "politiska händelser" och kräver en högre nivå av politiskt engagemang, tid och deltagande än primärval. Det är därför inte förvånande att färre väljare deltar i valmöten.

Vanligtvis deltar endast cirka 10 % av de registrerade väljarna i valmöten, jämfört med cirka 35 % i primärvalen.

Republikan vs. Demokratiska valmöten

Valsedlar räknas efter det republikanska partiets valmöte i område 317 i Valley Church den 1 februari 2016 i West Des Moines, Iowa.
Valsedlar räknas efter det republikanska partiets valmöte i område 317 i Valley Church den 1 februari 2016 i West Des Moines, Iowa.

Brendan Hoffman / Getty Images

Även om de liknar varandra och uppnår samma mål, varierar processerna med muttrar och bultar för republikanska och demokratiska valmöten mycket. I båda fallen skapas specifika valmötesregler och rutiner av partiernas statliga kommittéer och kan därför variera från val till val.

I republikanska valmöten är valprocessen relativt enkel och liknar den i primärvalen och allmänna val. Efter att ha lyssnat på kandidaternas tal och ibland haft chansen att prata med dem direkt, röstade valdeltagarna i en sluten omröstning.

Den demokratiska valprocessen skiljer sig starkt från den för republikanska valmöten. Innan någon omröstning görs, räknas det totala antalet närvarande röstare. Väljarna uppmanas sedan att dela upp sig i grupper som motsvarar deras föredragna kandidat eller att ställa upp i en "obestämd" grupp. Denna process innebär att väljarna offentligt visar sina preferenser i motsats till den hemliga omröstningen som används i republikanska valmöten. Antalet personer i varje grupp räknas sedan och alla kandidater som inte har stöd av minst 15 % av det totala antalet närvarande röstare elimineras från tävlingen. En ”omställningsfas” börjar då där osäkra väljare och väljare av de borttagna kandidaterna har möjlighet att antingen välja en annan kandidat eller lämna valmötet. Proceduren för räkning, eliminering och omställning fortsätter sedan tills endast de kandidater med över 15 % av väljarna är kvar. Den återstående kandidaten med det största antalet väljare i sin resulterande grupp utses till vinnare.

Anhängare av den demokratiska presidentkandidaten Sen. Bernie Sanders (I-VT) väntar på att resultaten ska komma in på hans nattvaktsfest den 3 februari 2020 i Des Moines, Iowa.
Anhängare av den demokratiska presidentkandidaten Sen. Bernie Sanders (I-VT) väntar på att resultaten ska komma in på hans nattvaktsfest den 3 februari 2020 i Des Moines, Iowa.

Joe Raedle / Getty Images

Valmöten i lagstiftande församlingar

Ett lagstiftande valmöte är en grupp valda lagstiftare som organiserar sig för att diskutera, förespråka eller på annat sätt påverka lagstiftning på ett sätt som främjar deras gemensamma mål och intressen. Sådana valmöten är en integrerad del av USA: s kongress samt lagstiftande församlingar i alla stater och amerikanska territorier.

I både den amerikanska kongressen och delstaternas lagstiftande församlingar finns det allmänna demokratiska och republikanska valmöten, som endast består av medlemmar av deras respektive partier. Dessa valmöten träffas för att planera och diskutera sitt partis lagstiftningsagenda, samt om de ska stödja eller motsätta sig lagstiftning som lagts fram av det motsatta partiet. Dessutom finns det ett valfritt antal tvåpartsmöten dedikerade till många specialintressen som kvinnofrågor, fattigdom, medborgerliga rättigheter, rättvis beskattning och miljö.

I den amerikanska kongressen bildas icke-partispecifika valmöten formellt som "kongressmedlemsorganisationer" (CMOs) genom representanthuset och regleras enligt den kammarens regler. I den Senat, alla valmöten är informella och till skillnad från sina kammarkollegor får de varken officiellt erkännande eller finansiering från kammaren.

I både kammaren och senaten kallas icke-partispecifika valmöten ibland koalitioner, studiegrupper, arbetsgrupper eller arbetsgrupper. De består vanligtvis av medlemmar från båda partierna och har medordförande från varje parti.

Listan över valmöten eller CMOs i den 117:e kongressen från och med juni 2022 inkluderade 47 sidor av dessa grupper, allt från Bipartisan Working Group till End Domestic Violence, Childhood Cancer Caucus, Congressional Black Caucus, och Addiction, Treatment, and Recovery Caucus, till College Football Caucus och Congressional Cigar Caucus.

Kongressens valmöte för kvinnofrågor

Trots förändringar i partikontroll, politiskt klimat och ideologi över tid har kvinnors deltagande i Amerikas politiska process har konsekvent gjort skillnad när det gäller att forma debatt och offentliga politiska resultat kongressen.

Sedan organisationen 1977, har det tvåpartiska kongressens Caucus for Women's Issues arbetat för att förbättra livet för kvinnor och familjer genom att föreslå och stödja lagstiftning som syftar till att "öppna dörrarna för möjligheter för kvinnor och flickor i både skola och arbete." Dessa lagstiftande ansträngningar har inkluderat rättvis kredit, hårdare upprätthållande av barnbidrag, skälig lön och pensionering inkomst. De har också lett ansträngningar för att främja kvinnors hälsa och skydda offer för våld i hemmet och sexuella övergrepp, och säkrat flera miljarder dollar i federal finansiering för dessa insatser.

Även om kvinnors intressegrupper i hög grad har påverkat policyprocessen, har de varit mer framgångsrika när det gäller att ta itu med frågor som betraktas av allmänheten och andra Kongressmedlemmar, att vara frågor om "rolljämlikhet" snarare än "rollförändring". Som ett resultat är många av de lagstiftningslösningar som har eftersträvats att ta itu med könsbaserad ekonomisk ojämlikhet och upplevt orättvisa. Detta är också ett resultat av att kongressens valmöte för kvinnofrågor är tvåpartiskt, och att dessa frågor inte faller längs partiklyftorna.

Congressional Black Caucus

Congressional Black Caucus grundades 1971 efter det historiska Voting Rights Act från 1965 och 1970 års folkräkning, som samarbetade för att tillåta att röstdistrikten ritades om – särskilt i söder – där svarta hade nekats konstitutionella rättigheter genom krav som t.ex. Jim Crow lagar och läskunnighetstester. Denna börda och möjlighet att tala om, förespråka och lagstifta kring skillnaderna i livet för Svarta som medborgare i USA var och fortsätter att vara Congressional Blacks uppdrag Förberedande valmöte.

Kongressens historiska konserveringsmöte

Den bipartisan Congressional Historic Preservation Caucus arbetar för att uppmuntra bevarandet och genomtänkt ekonomisk revitalisering av Amerikas historiska platser som en fråga om nationell politik. I detta sammanhang stöder valmötet bevarandet och den ekonomiska utvecklingen genom att förespråka förnuftig historisk bevarandelagstiftning och finansiering. Genom program som Federal Rehabilitation Tax Credit, fungerar historiska byggnader som värdefulla verktyg för ekonomisk utveckling. Arvsturism, kommersiell revitalisering av stadskärnor och återanvändning av historiska fastigheter för bostäder är bara några av de sätt som historien kommer till liv. Caucus stöder dessa viktiga initiativ genom att kämpa för lagstiftning som främjar historiskt bevarande i hela landet.

Congressional Urban Caucus

Uppdraget för den bipartisan Congressional Urban Caucus är att sammanföra kongressmedlemmar som representerar landets storstadsområden för att hjälpa till att skapa en politisk färdplan. Medlemmarna i Urban Caucus avser att främja diskussion om hälsan i landets storstadsområden genom policyforum, lagstiftningsförslag och opinionsbildning. Caucus arbetar för att utveckla lagstiftning för att ta itu med problem som plågar Amerikas stadsområden, såsom fattigdom, arbetslöshet, kriminalitet, föroreningar, hemlöshet och överbefolkning.

Kongressens barnhälsomöte

Med hjälp av National Association of Children's Hospitals, bipartisan Congressional Children's Health Caucus är dedikerad till att bygga upp stöd för lagstiftning som förbättrar kvaliteten i vården för barn och deras tillgång till kvalitet vård. Caucus främjar lagstiftningsinitiativ som ger tillgång till sjukförsäkringsskydd, säkerställer förebyggande vård, söka botemedel mot försvagande barnsjukdomar och kroniska tillstånd, och främja hälsosamma levnadsvanor för USA: s barn.

Alternativa användningsområden

I politiska konvent kan delegater från olika delar eller fraktioner av partiet samlas som en caucus före konventet. Varje valmöte kan bestämma hur gruppen ska rösta i olika frågor som kan komma upp på konventet. Om inte valmötets omröstningar görs bindande, är varje delegat fortfarande fri att rösta på alla sätt.

Termen caucus används också i arbetskonflikter under kollektiva förhandlingar, medling, facilitering och andra former av alternativ fördelningstvistlösning. Istället för att träffas vid ett gemensamt bord, träffas deltagarna i valmötena i en mer privat miljö för att bearbeta information, komma överens om förhandlingsstrategi, konferera privat med advokater eller med medlaren, eller helt enkelt få "andrum" efter de ofta känslomässigt svåra och improduktiva interaktioner som kan uppstå i det gemensamma området där alla parter är närvarande. I både Storbritannien och Republiken Irland är den vanliga termen för det begreppet "parlamentariskt parti."

När termen caucus påträffas i modern Storbritanniens politik, används det vanligtvis för att betyda en undergrupp, fraktion eller påtryckningsgrupp inom ett politiskt parti på liknande sätt som kongressens valmöten i Förenta staterna Stater. Till exempel, 2019 etablerades One Nation Conservatives och Blue Collar Conservatives som fraktioner inom det konservativa partiet, båda beskrivs som "kaukuser".

Källor

  • Weigel, David. "Iowa valmöten: Så här fungerar omröstningen." Washington Post1 februari 2016, https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2016/01/23/heres-how-the-iowa-caucuses-work/.
  • Redlawsk, David P. "Varför Iowa? Hur valmöten och sekventiella val förbättrar presidentnomineringsprocessen." University of Chicago Press, 2011, ISBN 9780226706962.
  • Nelson, Sherice Janaye. "The Congressional Black Caucus: Femtio års kamp för jämlikhet." Archway Publishing, 3 december 2021, ISBN-10: ‎1665714271.
  • Trish, Barbara. "Inside the Bubble: Kampanjer, valmöten och framtiden för presidentnomineringsprocessen." Routledge, 21 september 2021, ISBN-10: ‎0367429780.
instagram story viewer