Vad är förvaltningsrätt? Definition och exempel

Administrativ lag är det rättsområde som skapats av myndigheternas myndigheter och avdelningar, som genomför de lagar som antagits av kongressen eller en statlig lagstiftande församling. Förvaltningsrätten styr beslutsfattandet och regelgivningen för verkställande gren regeringsenheter som ansvarar för att reglera områden som handel, arbete, tillverkning, medborgerliga rättigheter, miljö, skatter, kommunikationer och transporter.

Förvaltningsrättens ursprung

Betraktad som en gren av offentlig rätt, beskriver förvaltningsrätten processerna, prioriteringarna och förfarandena för byråkratisk myndigheter inom en regering. Dessa byråer har enorm makt att tolka kongressens lagar, anta olika regler som definierar och tolka relevanta författningar, upprätthålla dessa regler och döma ärenden enligt dessa föreskrifter. Trots sina befogenheter måste statliga myndigheter fortfarande agera inom konstitutionella och lagstadgade parametrar.

Tillsammans med lagstadgad lag, administrativ lag är en av två huvudtyper av lagar som antagits av kongressen. De är båda härledda från principerna i konstitutionen. Även om de båda är skapade av kongressen, fyller de olika syften. De har också olika institutioner som de är tillämpliga på.

Lagstadgad lag är den typ av lag som mest påverkar medborgarnas dagliga liv. Lagstadgade lagar skapas för att reglera medborgare och privata institutioner och säkerställa att ingen av dem gör intrång i andras rättigheter. Exempel inkluderar Federal Uniform Drinking Age Act från 1984 som fastställer att minimiåldern för dem som dricker alkohol är 21, antitrustlagar, och Bipartisan Safer Communities Act från 2022 – den viktigaste vapenkontrolllagen som antagits på flera år.

Förvaltningsrätten beskriver hur delegerad makt kan användas av byråkratin. Det är mindre troligt att förvaltningslagar relativt direkt påverkar vardagen för ett stort antal medborgare. Exempel på förvaltningsrätt är bl.a Civil Rights Act från 1964, varav en del skapade Equal Employment Opportunity Commission, den miljöskyddslagar, som skapade Environmental Protection Agency 1970, och Department of Transportation Act från 1966, som skapade Department of Transportation.

När den antar en lag om så komplicerade frågor behöver kongressen ofta hjälp med att avgöra detaljerna om hur lagen ska implementeras och verkställas. Tillämpliga administrativa myndigheter och myndigheter fyller i dessa luckor genom att utfärda ytterligare regler och regeringsförordningar för att uppnå de mål som kongressen uttryckt. Denna regleringsprocess är förvaltningsrättens kärna.

Medborgare har ofta kontakt med förvaltningsmyndigheter och förvaltningsrätt när de ansöker om statliga förmåner. Till exempel har kongressen antagit lagar som tillåter alla pensionerade och vissa funktionshindrade personer att få statligt stöd. Social Security Administration (SSA) är den administrativa byrå som skapats för att implementera kongressens lagar om social trygghet och funktionshinder. SSA tar emot ansökningar när människor ansöker om pensions- eller handikappförmåner, bestämmer vem som är berättigad till förmåner och antar bedrägeribekämpningsregler och föreskrifter för att säkerställa att endast de människor som förtjänar dessa förmåner får dem. Generellt sett skapas förvaltningsmyndigheter för att skydda ett allmänt intresse snarare än privata rättigheter som t.ex Integritet.

Den grundläggande rättsprincipen rättslig prövning bemyndigar USA: s högsta domstol att granska lagar som antagits av kongressen och förordningar utfärdade av förvaltningsorganen för Executive Branch för att avgöra om de är konstitutionella.

Det finns två särskilt viktiga landmärkeperioder i utvecklingen av förvaltningsrätten i USA: den skapandet av det federala registret och koden för federala förordningar och antagandet av lagen om administrativa förfaranden av 1946.

I att övervinna Stor depression från 1929 till 1939, den New Deal-program av presidenten Franklin Roosevelts administrationen medförde en enorm ökning av nya myndigheter och tillsynsverksamhet. Explosionen av nya regler ledde till skapandet (se videon) av Federal Register and Code of Federal Regulations (CFR) 1935 för att hålla reda på dem alla.

De Federalt register är den officiella tidningen för USA: s federala regering som innehåller regler för myndigheter, föreslagna regler och offentliga meddelanden. De Kod för federala förordningar är den årliga kodifieringen av de administrativa föreskrifter som utfärdas av den federala regeringens verkställande avdelningar och myndigheter.

Efter andra världskriget ledde oro över myndigheternas makt och deras slumpartade regelgivningsförfaranden till antagandet av förvaltningsprocesslagen (APA) 1946. APA styr den process genom vilken federala myndigheter utvecklar och utfärdar föreskrifter. Det innehåller krav på publicering av meddelanden om föreslagna och slutgiltiga regelgivning i det federala registret och ger möjligheter för allmänheten att kommentera meddelanden om föreslagna regler. APA är utformad för att säkerställa enhetlighet och transparens i de förfaranden som används av federala myndigheter.

Civil Law vs Common Law

Rättssystemen i länder runt om i världen delas i allmänhet in i en av två huvudkategorier: common law-system och civilrättssystem. Det finns cirka 150 länder som har vad som kan beskrivas som i första hand civilrättsliga system, medan det finns cirka 80 common law-länder. Några få common law-länder inkluderar USA, England, Indien och Kanada. Vissa civilrättsliga länder inkluderar Kina, Japan, Tyskland, Frankrike och Spanien.

Vanlig lag

I common law-länder som USA används rättspraxis - "företräde" i form av publicerade domstolsutlåtanden - för att avgöra aktuella fall. Enligt civillag reglerar kodifierade stadgar och förordningar landet. Vissa länder som Sydafrika använder en kombination av civilrätt och sedvanerätt. Eftersom common law har företräde kan dåligt eller orättvist beslutsfattande inträffa. Det finns också svårigheten att fortsätta med en rättsprocess om ingen företräde kan hittas.

I common law-länder är de lagar som styr ett fall baserade på både rättslig företräde, skapad av domare, och lagstadgade lagar, skapade av lagstiftande församlingar. I rättegångar fungerar domare som opartiska domare mellan motparter i ett mål. En jury kan fastställa fakta och domaren kommer att avgöra vilken lag som ska tillämpas.

Civilrätt

Civilrättssystemen lägger större vikt vid rättsliga koder som utformats av lagstiftaren. Civilrättsliga författningar tenderar att vara mer detaljerade än lagar som skapats under common law-system och innehåller kontinuerligt uppdaterade juridiska koder som specificerar alla ärenden som kan tas upp vid en domstol, vilket förfarande som ska följas och lämpligt bestraffning.

I civilrättsliga länder beskrivs domare ofta som "utredare". De tar i allmänhet ledningen i förfarandet genom att väcka anklagelser, fastställa fakta genom vittnesförhör och tillämpa rättsmedel som finns i långvariga, ibland uråldriga juridiska koder. Juryer används sällan. Istället kommer en domare eller panel av domare att avgöra fakta och den juridiska kod som ska tillämpas.

En kort genomgång av deras historiska grunder hjälper till att förstå skillnaderna mellan dessa rättssystem.

Common law-systemet kan spåras tillbaka till den tidiga engelskan monarki, som brukade utfärda formella order som kallades "skrivningar" - skriftliga kommandon i namn av en domstol eller annan juridisk myndighet att agera, eller avstå från att agera, på något sätt. Eftersom stämningsansökningar inte var tillräckliga för att täcka alla situationer inrättades domstolar till slut för att höra klagomål och utarbeta lämpliga rättsmedel baserade på rättvisa principer hämtade från många auktoritetskällor, såsom romersk lag och "naturlig" lag. I och med att dessa beslut samlades in och publicerades blev det möjligt för domstolar att slå upp tidigare yttranden och tillämpa dem på aktuella mål. Därmed utvecklades common law.

Civilrätten i andra europeiska nationer spåras i allmänhet tillbaka till Napoleons kod, som antogs i Frankrike 1804. Sedan dess har andra civilrättsliga länder antagit liknande koder, som den tyska civillagen 1896. Napoleonlagen och den tyska civillagen har tjänat som förebilder för de allra flesta andra moderna civilrättsliga länder runt om i världen.

I common law-länder utgör byråkratiska myndigheter den största andelen av regeringen förvaltningssektorn och genererar det största antalet beslut som direkt påverkar medborgarnas liv. Förvaltningsrättens roll i common law-länder är att styra dessa myndigheter och andra offentliga organ i regelgivning inom områden som utfärdande av licenser, brottsbekämpning, anställning av anställda och tilldelning av myndigheter kontrakt. De vägleder också vid utformningen av andra regler och förordningar.

De flesta länder som följer sedvanelag har antagit rättsliga förfaranden och rättsliga prövningsprocesser – som t.ex. förfarandelagen – som sätter begränsningar för prövningsbarheten av beslut eller föreskrifter som fattas av organ som är involverade i administrativa lag.

I common law-länder utgör byråkratiska myndigheter den största andelen av regeringen förvaltningssektorn och genererar det största antalet beslut som direkt påverkar medborgarnas liv. De vägleder också vid utformningen av andra regler och förordningar.

Länder som följer sedvanerätten har infört rättsliga förfaranden och domstolsprövningsprocesser, som t.ex. förfarandelagen, som sätter begränsningar för prövningsbarheten av beslut eller slutsatser som fattas av organ som är involverade i förvaltningen. lag. Befogenheten att pröva beslut som rör förvaltningsrätten är normalt fastställd och bevakad av lag men inrättades till en början genom engelsk lag. I common law-länder har befogenhet att godkänna stämningar som t.ex certiorari och skrifter av habeas corpus garanteras i deras grundlag.

Källor

• Breyer, Stephen. "Administrativ lag och regleringspolicy." Aspen Publishing, mars 2022, ISBN-10: ‎1543825826.
• Levin, Ronald. "Administrativ rätt och process i ett nötskal." West Academic Publishing, 30 december 2016, ISBN-10: ‎1628103558.
• Hall, Daniel. "Administrativ rätt: byråkrati i en demokrati." Pearson, 22 januari 2019, ISBN-10: ‎0135186323.
• Jeffrey S. Lubbers, Jeffrey S. "En guide till federal byråreglering." American Bar Association; 6:e upplagan, 7 december 2019, ISBN-10: ‎164105316X.