Fullständig text av Osloavtal Definition av principer

Principförklaring
Om interimsarrangemang för självstyre
(13 september 1993)

Regeringen i staten Israel och P.L.O. teamet (i den jordanska-palestinska delegationen till fredskonferensen i Mellanöstern) (den "palestinska delegationen"), att företräda det palestinska folket, håller med om att det är dags att stoppa decennier av konfrontation och konflikt, erkänna deras ömsesidiga legitima och politiska rättigheter, och sträva efter att leva i fredlig samexistens och ömsesidig värdighet och säkerhet och uppnå en rättvis, varaktig och omfattande fredsordning och historisk försoning genom den överenskomna politisk process. Följaktligen instämmer de två sidorna i följande principer:

ARTIKEL I
MÅLET MED FÖRSLAGET

Syftet med de israelisk-palestinska förhandlingarna inom den nuvarande fredsprocessen i Mellanöstern är bland annat att upprätta en Den palestinska interimistiska självstyrelsemyndigheten, det valda rådet ("rådet"), för det palestinska folket på Västbanken och Gazaremsan, under en övergångsperiod som inte överstiger fem år, vilket leder till en permanent lösning baserad på säkerhetsrådets resolutioner 242 och 338.

Det är underförstått att interimsarrangemangen är en integrerad del av hela fredsprocessen och att förhandlingar om den permanenta statusen kommer att leda till genomförandet av säkerhetsrådets resolutioner 242 och 338.

ARTIKEL II
RAMMET FÖR DELÅTTIDEN Den överenskomna ramen för delårsperioden anges i denna principförklaring.
ARTIKEL III
VAL

Dessa val kommer att utgöra ett betydande förberedande steg mot förverkligandet av det palestinska folkets legitima rättigheter och deras rättvisa krav.

ARTIKEL IV
JURISDIKTION Rådets jurisdiktion kommer att omfatta Västbankens och Gazaremsan territorium, med undantag för frågor som kommer att förhandlas i förhandlingarna om permanent status. De två sidorna ser på Västbanken och Gazaremsan som en enda territoriell enhet, vars integritet kommer att bevaras under mellanperioden.

Den fem-åriga övergångsperioden kommer att börja efter tillbakadragandet från Gazaremsan och Jeriko-området.

Permanenta statusförhandlingar kommer att inledas så snart som möjligt, men inte senare än början av den tredje året av interimsperioden, mellan Israels regering och det palestinska folket representanter.

Det är underförstått att dessa förhandlingar ska omfatta återstående frågor, inklusive: Jerusalem, flyktingar, bosättningar, säkerhetsarrangemang, gränser, relationer och samarbete med andra grannar och andra frågor av gemensamt intresse.

De båda parterna är överens om att resultatet av förhandlingarna om permanent status inte bör fördrivas eller förhindras genom överenskommelser som träffats för delårsperioden.

ARTIKEL VI
PREPARATORI ÖVERFÖRING AV KRAFT OCH ANSVAR

När ikraftträdandet av denna principförklaring och tillbakadragandet från Gazaremsan och Jeriko-området trädde i kraft en överföring av myndighet från den israeliska militära regeringen och dess civilförvaltning till de auktoriserade palestinierna för denna uppgift, som beskrivs här, kommer inleda. Denna överföring av myndighet kommer att vara av förberedande art tills rådets invigning.

Omedelbart efter ikraftträdandet av denna principförklaring och tillbakadragandet från Gazaremsan och Jeriko-området, i syfte att främja ekonomisk utveckling i Västbanken och Gazaremsan kommer myndighet att överföras till palestinierna på följande områden: utbildning och kultur, hälsa, social välfärd, direkt beskattning och turism. Den palestinska sidan kommer att börja bygga den palestinska polisstyrkan, som överenskommits. I avvaktan på att invigningen av rådet kan de båda parterna förhandla om överlåtelse av ytterligare befogenheter och ansvar, enligt överenskommelse.

ARTIKEL VII
DELÅTGÄRD

De israeliska och palestinska delegationerna kommer att förhandla fram ett avtal om interimsperioden ("interimsavtalet")

Interimsavtalet ska bland annat ange rådets struktur, antalet medlemmar och överföring av makt och ansvar från den israeliska militära regeringen och dess civila administration till staten Råd. Interimsavtalet ska också specificera rådets verkställande myndighet, lagstiftande myndighet i enlighet med artikel IX nedan och de oberoende palestinska rättsliga organen.

Interimsavtalet ska omfatta arrangemang, som ska genomföras vid invigningen av rådet, för rådet antar alla befogenheter och ansvar som överförts tidigare i enlighet med artikel VI ovan.

För att göra det möjligt för rådet att främja ekonomisk tillväxt kommer rådet vid dess invigning att inrätta en palestinsk elmyndighet, en Havshamnmyndigheten i Gaza, en palestinsk utvecklingsbank, en palestinsk exportfrämjande styrelse, en palestinsk miljömyndighet, en palestinsk markmyndighet och en Den palestinska vattenförvaltningsmyndigheten och alla andra myndigheter som enats om, i enlighet med interimsavtalet som kommer att specificera deras befogenheter och ansvarsområden.

Efter invigningen av rådet kommer civilförvaltningen att upplösas och den israeliska militära regeringen dras tillbaka.

För att garantera allmän ordning och inre säkerhet för palestinierna på Västbanken och Gazaremsan kommer rådet att inrätta en stark polisstyrka medan Israel fortsätter att bära ansvaret för att försvara mot externa hot, såväl som ansvaret för övergripande säkerhet för israeler i syfte att skydda deras inre säkerhet och allmänhet beställa.

ARTIKEL IX
LAGER OCH MILITÄRA BESTÄMMELSER

Rådet kommer att ha befogenhet att lagstifta, i enlighet med interimsavtalet, inom alla myndigheter som överförs till det.

Båda parter kommer att granska gemensamma lagar och militära order som för närvarande är i kraft på kvarvarande områden.

ARTIKEL X
GEMENSAMT ISRAELISK-PALESTINISK KOMMITTÉ

För att möjliggöra ett smidigt genomförande av denna principdeklaration och eventuella efterföljande avtal som hänför sig till delårsperioden, efter detta ikraftträdande Principförklaring, en gemensam israelisk-palestinsk kontaktkommitté kommer att inrättas för att hantera frågor som kräver samordning, andra frågor av gemensamt intresse och tvister.

ARTIKEL XI
ISRAELISK-PALESTINISKT SAMARBETE I EKONOMISKA Fält

Erkänna den ömsesidiga nyttan av samarbete för att främja utvecklingen av Västbanken, Gazaremsan och Israel, efter ikraftträdandet av denna principförklaring, Israelisk-palestinskt ekonomiskt samarbetsutskott kommer att inrättas för att utveckla och genomföra på ett samarbetsvilligt sätt de program som identifieras i protokollen bifogade bilaga III och Bilaga IV.

ARTIKEL XII
LIAISON OCH SAMARBETE MED JORDAN OCH EGYPT

De två parterna kommer att bjuda in regeringarna i Jordanien och Egypten att delta i upprättandet av ytterligare förbindelser och samarbetsarrangemang mellan EU Israels regering och de palestinska företrädarna, å ena sidan, och regeringarna i Jordanien och Egypten, å andra sidan för att främja samarbete mellan dem. Dessa arrangemang kommer att omfatta inrättandet av en fortsättningskommitté som kommer att besluta i överenskommelse om villkoren för tillträde till personer som är fördrivna från Västbanken och Gazaremsan 1967, tillsammans med nödvändiga åtgärder för att förhindra störningar och oordning. Andra frågor av gemensamt intresse kommer att behandlas av denna kommitté.

ARTIKEL XIII
NEDSÖKNING AV ISRAEL KRAFT

Efter ikraftträdandet av denna principförklaring och senast före valet till rådet, en omfördelning av israeliska militära styrkor på Västbanken och Gazaremsan kommer att äga rum, utöver tillbakadragandet av israeliska styrkor genomförda i enlighet med Artikel XIV.

När Israel omfördelar sina militära styrkor kommer Israel att styras av principen att dess militära styrkor ska omfördelas utanför befolkade områden.

Ytterligare omfördelningar till specifika platser kommer gradvis att implementeras i förhållande till antagandet om ansvar för allmän ordning och inre säkerhet av den palestinska polisstyrkan enligt artikel VIII ovan.

ARTIKEL XIV
ISRAELT UTVECKLING FRÅN GAZA STRIP OCH JERICHO OMRÅDE

Israel kommer att dra sig tillbaka från Gazaremsan och Jeriko-området, enligt det protokoll som bifogas bilaga II.

ARTIKEL XV
Lösning av tvister

Tvister som uppstår till följd av tillämpningen eller tolkningen av denna principförklaring. eller eventuella efterföljande avtal som hänför sig till interimsperioden, ska lösas genom förhandlingar genom den gemensamma kontaktkommittén som ska inrättas enligt artikel X ovan.

Tvister som inte kan lösas genom förhandlingar kan lösas med en förlikningsmekanism som ska överenskommas av parterna.

Parterna kan komma överens om att underkasta sig skiljedomstvister som rör interimsperioden, som inte kan lösas genom förlikning. För detta ändamål kommer parterna att inrätta en skiljedomskommitté efter överenskommelse mellan båda parter.

ARTIKEL XVI
ISRAELISK-PALESTINISKT SAMARBETE OM REGIONALPROGRAM

Båda parter ser de multilaterala arbetsgrupperna som ett lämpligt instrument för att främja en "Marshallplan", den regionala program och andra program, inklusive specialprogram för Västbanken och Gazaremsan, vilket anges i protokollet bifogat som Bilaga IV.

ARTIKEL XVII
DIVERSE BESTÄMMELSER

Denna principförklaring träder i kraft en månad efter undertecknandet.

Alla protokoll som bifogas denna förklaring om principer och överenskomna protokoll som hänför sig till dem ska betraktas som en integrerad del av detta.

Utfärdat i Washington, D.C., den trettonde dagen i september 1993.

För Israels regering
För P.L.O.

Bevittnad av:

Förenta staterna
Den ryska federationen

BILAGA I
PROTOKOLL PÅ LÄGE OCH VILLKOR FÖR VAL

Palestinier i Jerusalem som bor där kommer att ha rätt att delta i valprocessen, enligt ett avtal mellan de två sidorna.

Valavtalet bör dessutom täcka bland annat följande frågor:

systemet med val;

sättet för den överenskomna tillsynen och internationell observation och deras personliga sammansättning; och

regler och förordningar om valkampanj, inklusive överenskomna arrangemang för organisering av massmedia, och möjligheten att licensiera en sändnings- och TV-station.

Den framtida statusen för fördrivna palestinier som registrerades den 4 juni 1967 kommer inte att fördrivas eftersom de inte kan delta i valprocessen av praktiska skäl.

De två sidorna kommer att ingå och underteckna inom två månader efter det att denna förklaring träder i kraft av principerna, ett avtal om tillbakadragande av israeliska militära styrkor från Gazaremsan och Jeriko område. Detta avtal kommer att innehålla omfattande arrangemang som ska tillämpas i Gazaremsan och Jeriko-området efter det israeliska tillbakadragandet.

Israel kommer att genomföra ett snabbare och planerat tillbakadragande av israeliska militära styrkor från Gazaremsan och Jeriko-området, med början omedelbart med undertecknande av avtalet om Gazaremsan och Jeriko-området och som ska slutföras inom en period som inte överstiger fyra månader efter undertecknandet av detta avtal.

Ovanstående avtal kommer bland annat att omfatta:

Arrangemang för en smidig och fredlig överföring av myndighet från den israeliska militära regeringen och dess civilförvaltning till de palestinska företrädarna.

Den palestinska myndighetens struktur, befogenheter och ansvar inom dessa områden, utom: yttre säkerhet, bosättningar, israeler, utrikesrelationer och andra ömsesidigt överenskomna frågor.

Arrangemang för antagande av inre säkerhet och allmän ordning av den palestinska polisstyrkan bestående av poliser rekryterade lokalt och från utlandet som innehar jordanska pass och palestinska dokument utfärdat av Egypten). De som kommer att delta i den palestinska polisstyrkan som kommer från utlandet bör utbildas som polis och poliser.

En tillfällig internationell eller utländsk närvaro, som överenskommits.

Inrättande av en gemensam palestinska-israelisk samordning och samarbetsutskott för ömsesidigt säkerhetsändamål.

Ett ekonomiskt utvecklings- och stabiliseringsprogram, inklusive inrättandet av en nödfond, för att uppmuntra utländska investeringar och ekonomiskt och ekonomiskt stöd. Båda sidor kommer att samordna och samarbeta gemensamt och ensidigt med regionala och internationella partier för att stödja dessa mål.

Arrangemang för en säker passage för personer och transport mellan Gazaremsan och Jeriko-området.

Ovanstående avtal kommer att omfatta arrangemang för samordning mellan båda parter angående passager:

Gaza - Egypten; och

Jeriko - Jordanien.

De kontor som ansvarar för att utföra de palestinska myndigheternas befogenheter och ansvar enligt denna bilaga II och artikel VI i principförklaringen kommer att finnas i Gazaremsan och i Jeriko-området i väntan på att rådet invigdes.

Utöver dessa överenskomna arrangemang kommer statusen till Gazaremsan och Jeriko-området att fortsätta att vara en integrerad del av Västbanken och Gazaremsan och kommer inte att ändras under mellanperioden.

BILAGA III
PROTOKOLL OM ISRAELISK-PALESTINISKT SAMARBETE I EKONOMISKA OCH UTVECKLINGSPROGRAM

De båda sidorna är överens om att inrätta en israelisk-palestinsk fortsättningskommitté för ekonomiskt samarbete som bland annat fokuserar på följande:

Samarbete inom vattenområdet, inklusive ett vattenutvecklingsprogram utarbetat av experter från båda sidor, som också kommer att specificera sätt att samarbeta i förvaltningen av vattenresurser på Västbanken och Gazaremsan och kommer att innehålla förslag till studier och planer på vattens rättigheter för varje part, liksom på ett rättvist utnyttjande av gemensamma vattenresurser för genomförande i och utanför interimsperioden period.

Samarbete inom elområdet, inklusive ett elutvecklingsprogram, som också kommer att göra det ange sätt för samarbete för produktion, underhåll, köp och försäljning av el Resurser.

Samarbete inom energiområdet, inklusive ett energiutvecklingsprogram, som kommer att möjliggöra utnyttjande av olja och gas för industriella syften, särskilt i Gazaremsan och i Negev, och kommer att uppmuntra ytterligare gemensamt utnyttjande av annan energi Resurser. Detta program kan också tillhandahålla byggande av ett petrokemiskt industrikomplex på Gazaremsan och byggande av olje- och gasledningar.

Samarbete inom finansområdet, inklusive ett finansiellt utvecklings- och handlingsprogram för att uppmuntra internationella investeringar på Västbanken och Gazaremsan och i Israel samt inrättandet av en palestinare Utvecklingsbank.

Samarbete inom området transport och kommunikation, inklusive ett program, som kommer att definiera riktlinjer för inrättandet av en havshamn i Gaza Område, och kommer att tillhandahålla etablering av transport- och kommunikationslinjer till och från Västbanken och Gazaremsan till Israel och andra länder. Dessutom kommer detta program att tillhandahålla genomförande av nödvändig konstruktion av vägar, järnvägar, kommunikationslinjer etc.

Samarbete inom handeln, inklusive studier och handelsfrämjande program, som kommer att uppmuntra lokal, regional och interregional handel, samt en genomförbarhetsstudie av att skapa frihandelszoner på Gazaremsan och i Israel, ömsesidig tillgång till dessa zoner och samarbete inom andra områden som är relaterade till handel och handel.

Samarbete inom industriområdet, inklusive industriella utvecklingsprogram, som kommer att möjliggöra inrättande av gemensam israelisk-palestinsk industriell forskning och utveckling Centrum, kommer att främja palestinska-israeliska joint ventures och tillhandahålla riktlinjer för samarbete inom textil, livsmedel, läkemedel, elektronik, diamanter, dator- och vetenskapsbaserat industrier.

Ett program för samarbete i och reglering av arbetskraftsrelationer och samarbete i sociala frågor.

En utvecklings- och samarbetsplan för mänskliga resurser som innehåller gemensamma workshops mellan Israel och Palestina seminarier och för inrättande av gemensamma yrkesutbildningscentra, forskningsinstitut och data banker.

En miljöskyddsplan som innehåller gemensamma och / eller samordnade åtgärder inom denna sfär.

Ett program för att utveckla samordning och samarbete inom området kommunikation och media.

Alla andra program av ömsesidigt intresse.

De två sidorna kommer att samarbeta i samband med de multilaterala fredsinsatserna för att främja ett utvecklingsprogram för regionen, inklusive Västbanken och Gazaremsan, som ska initieras av G-7. Parterna kommer att begära G-7 att söka deltagande i detta program av andra intresserade stater, t.ex. medlemmar i Organisation för ekonomiskt samarbete och utveckling, regionala arabstater och institutioner samt privata medlemmar sektor.

Utvecklingsprogrammet kommer att bestå av två delar:

• ett ekonomiskt utvecklingsprogram för Västbanken och Gazaremsan.
• ett regionalt ekonomiskt utvecklingsprogram.

• Ett socialt rehabiliteringsprogram, inklusive ett bostads- och byggprogram.
• En liten och medelstor affärsutvecklingsplan.
• Ett infrastrukturutvecklingsprogram (vatten, el, transport och kommunikation, etc.)
• En personalresursplan.
• Andra program.

• Inrättandet av en utvecklingsfond för Mellanöstern, som ett första steg, och en utvecklingsbank för Mellanöstern, som ett andra steg.
• Utvecklingen av en gemensam israelisk-palestinsk-jordansk plan för samordnad exploatering av Döda havsområdet.
• Medelhavet (Gaza) - Döda havet kanalen.
• Regional avsaltning och andra vattenutvecklingsprojekt.
• En regional plan för jordbruksutveckling, inklusive en samordnad regional insats för att förebygga ökenspridning.
• Samtrafik av elnät.
• Regionalt samarbete för överföring, distribution och industriellt utnyttjande av gas, olja och andra energiresurser.
• En regional utvecklingsplan för turism, transport och telekommunikation.
• Regionalt samarbete på andra områden.

De två sidorna kommer att uppmuntra de multilaterala arbetsgrupperna och kommer att samordna mot deras framgång. De båda parterna kommer att uppmuntra intersessionella aktiviteter, liksom förstudier om genomförbarhet och genomförbarhet, inom de olika multilaterala arbetsgrupperna.

AVTALANDE PROTOKOLL FÖR FÖRKLARING AV PRINCIPER FÖR TILLBJUDANDE SJÄLVSSTYRNINGAR

A. ALLMÄNNA FÖRTECKNINGAR OCH AVTAL

Eventuella befogenheter och ansvar som överförs till palestinierna i enlighet med principförklaringen före invigningen av rådet kommer att omfattas av samma principer som avser artikel IV som anges i dessa överenskomna Protokoll nedan.

B. SPECIFIKA FÖRSTÅENDE OCH AVTAL

Artikel IV

Det är underförstått att:

Rådets jurisdiktion kommer att omfatta Västbankens och Gazaremsan territorium, med undantag för frågor som kommer att vara förhandlade i förhandlingarna om permanent status: Jerusalem, bosättningar, militära platser och israeler.

Rådets jurisdiktion kommer att gälla när det gäller överenskomna befogenheter, ansvar, områden och myndigheter som överförs till det.

Artikel VI.2

Det enas om att överföringen av myndighet kommer att vara följande:

Den palestinska sidan kommer att informera den israeliska sidan om namnen på de auktoriserade palestinierna som kommer att ta på sig de makter, myndigheter och ansvar som kommer att överföras till Palestinier enligt principförklaringen inom följande områden: utbildning och kultur, hälsa, social välfärd, direkt beskattning, turism och andra myndigheter gick med på på.

Det är underförstått att dessa kontors rättigheter och skyldigheter inte påverkas.

Var och en av de områden som beskrivs ovan kommer att fortsätta att åtnjuta befintliga budgetfördelningar i enlighet med överenskommelser som enats om. Dessa arrangemang kommer också att tillhandahålla nödvändiga justeringar som krävs för att ta hänsyn till de skatter som tas ut av direktskattekontoret.

Efter genomförandet av principförklaringen kommer de israeliska och palestinska delegationerna att påbörjas omedelbart förhandlingar om en detaljerad plan för överföring av myndighet på ovanstående kontor i enlighet med ovanstående överenskommelser.

Artikel VII.2

Interimsavtalet kommer också att omfatta arrangemang för samordning och samarbete.

Artikel VII.5

Tillbakadragandet av den militära regeringen kommer inte att hindra Israel från att utöva de befogenheter och ansvar som inte överförts till rådet.

Artikel VIII

Det är underförstått att interimsavtalet kommer att omfatta arrangemang för samarbete och samordning mellan de båda parterna i detta avseende. Man enas också om att överlåtandet av befogenheter och ansvar till den palestinska polisen kommer att ske på ett fasligt sätt, vilket överenskommits i interimsavtalet.

Artikel X

Det enas om att de israeliska och palestinska delegationerna, när principförklaringen träder i kraft kommer att utbyta namnen på de personer som de utses till medlemmar i den gemensamma israelisk-palestinska förbindelsen Utskott.

Det enades ytterligare om att varje sida kommer att ha ett lika antal medlemmar i den gemensamma kommittén. Gemensamma kommittén kommer att fatta beslut efter överenskommelse. Gemensamma kommittén får lägga till andra tekniker och experter vid behov. Gemensamma kommittén kommer att besluta om frekvensen och platsen eller platserna för dess möten.

Bilaga II

Det är underförstått att Israel efter det israeliska tillbakadragandet kommer att fortsätta att vara ansvarigt för yttre säkerhet och för inre säkerhet och allmän ordning för bosättningar och israeler. Israeliska militära styrkor och civila kan fortsätta använda vägar fritt inom Gazaremsan och Jeriko-området.

Utfärdat i Washington, D.C., den trettonde dagen i september 1993.

För Israels regering
För P.L.O.

Bevittnad av:

Förenta staterna
Den ryska federationen