Exekutiva åtgärder mot presidentordrar

Användningen av verkställande åtgärder av presidenten för USA kom under intensiv granskning under Barack Obamas två mandatperioder. Men många kritiker missförstod definitionen av verkställande handlingar och skillnaden med rättsligt bindande verkställande order.

Obama utfärdade dussintals verkställande åtgärder för att förhindra vapenvåld i januari 2016, uppfylla en av hans primära agendaposter. Många av medierapporterna beskrev felaktigt de politiska förslagen som officiella verkställande order, som är juridiskt bindande direktiv från presidenten till federala förvaltningsorgan.

Obamas administration, dock beskrev förslagen som verkställande åtgärder. Och de verkställande handlingarna - allt från universal bakgrundskontroller av alla som försöker köpa vapen och återställa ett förbud mot attackvapen i militär stiloch att slå ner halmköp av vapen av människor vars avsikt är att återförsälja dem till brottslingar - som inte har någon vikt som verkställande order har.

Följande förklarar vad verkställande handlingar är och hur de jämför med verkställande order.

Verkställande åtgärder är alla informella förslag eller drag från presidenten. Begreppet verkställande handling är vagt och kan användas för att beskriva nästan vad presidenten uppmanar kongressen eller hans administration att göra. Men många verkställande åtgärder har ingen rättslig vikt. De som faktiskt fastställer policy kan ogiltigförklaras av domstolarna eller ångras genom lagstiftning antagen av kongressen.

Villkoren verkställande handling och verkställande ordning är inte utbytbara. Verkställande order är juridiskt bindande och publiceras i det federala registret, även om de också kan omvändas av domstolarna och kongressen.

Ett bra sätt att tänka på verkställande handlingar är en önskelista över den politik som presidenten vill se antagen.

Ordförandena föredrar användning av icke bindande verkställande åtgärder när frågan är kontroversiell eller känslig. Till exempel vägrade Obama noggrant sin användning av verkställande handlingar för vapenvåld och beslutade att utfärda lagliga mandat via verkställande order, som skulle ha gått mot kongressens lagstiftningssyfte och riskerat att upprörd lagstiftare från båda parter.

Verkställande åtgärder skiljer sig också från verkställande memoranda. Verkställande memoranda liknar verkställande order genom att de har laglig vikt som tillåter presidenten att leda regerings tjänstemän och myndigheter. Men verkställande memoranda publiceras vanligtvis inte i det federala registret om inte presidenten fastställer reglerna har "allmän tillämpbarhet och rättsverkan."

Obama var den första moderna presidenten som använde verkställande handlingar i stället för verkställande order eller verkställande memoranda.

Kritiker beskrev Obamas användning av verkställande handlingar som en överreaktion av hans presidentmakter och ett okonstitutionellt försök att kringgå den lagstiftande regeringen, även om de viktigaste verkställande åtgärderna inte innehöll någon laglig lagstiftning vikt.

Vissa konservativa beskrev Obama som en "diktator" eller "tyrann" och sa att han agerade "imperialistisk."

U.S. Sen. Marco Rubio, en republikan från Florida som var presidentkandidat i valet 2016, sa att Obama var det "missbrukar sin makt genom att införa sin politik via verkställande fiat istället för att låta dem debatteras i Kongressen."

Republikanska ordförandens nationella kommitté och före detta stabschef för Vita huset för president Donald Trump, Reince Priebus, kallade Obamas användning av verkställande åtgärder som ett "verkställande maktgrepp." Sade Priebus: "Han betalade läpptjänst för våra grundläggande konstitutionella rättigheter, men tog åtgärder som bortser från det andra ändringsförslaget och de lagstiftningsprocess. Representativ regering är tänkt att ge folket röst; President Obamas ensidiga verkställande åtgärd ignorerar denna princip. "

Men till och med Obama Vita huset erkände att de flesta av verkställande handlingar inte hade någon juridisk vikt. Här är vad administrationen sa när de 23 verkställande aktionerna föreslogs: "Medan president Obama kommer att underteckna 23 verkställande åtgärder i dag det skulle hjälpa till att hålla våra barn säkra, han var tydlig att han inte kan och borde agera ensam: De viktigaste förändringarna beror på kongressens åtgärder. "