De Svarta (avskaffande av pass och samordning av handlingar) lag nr 67 av 1952 (började 11 juli) upphävde tidiga lagar, som skilde sig från provins till provins, avseende transport av pass av svarta manliga arbetare (t.ex. lagen om inföding av arbetsmarknaden från 1911) och istället nödvändig Allt svarta personer över 16 år Allt provinser att ha en "referensbok" kl Allt gånger. De var enligt lag skyldiga att framställa boken på begäran av någon polismedlem eller av en administrativ tjänsteman. "Passet" inkluderade ett fotografi, bar uppgifter om ursprungsort, anställningsregister, skattebetalningar och möten med polisen.
Ett speciellt domstolssystem utformades för att verkställa passlagen - personer som uppträdde vid sådana "kommissionsledamöter" ansågs skyldiga tills de hade bevisat sin oskuld. Under 60-, 70- och 80-talet arresterades cirka 500 000 svarta varje år, deras ärenden prövades (främst obestridd) och på 60-talet böts eller dömdes till en kort fängelse. Från början av 70-talet deporterades de dömda till Bantustans i stället (enligt antagandet av personer till republikens lag nr 59 från 1972).
I mitten av 80-talet, då nästan 20 miljoner människor hade arresterats (och försökt, böter, fängslades eller deporterats), pass lag hade blivit allt svårare att verkställa och det övergavs.