Kellogg-Briand-pakten: krigsförbud

I fråga om internationella fredsbevarande avtal står Kellogg-Briand-pakten från 1928 fram för sin fantastiska enkla, om osannolika lösning: krigsförbud.

Key Takeaways

Ibland kallas Parispakten för staden där den undertecknades, Kellogg-Briand-pakten var ett avtal där de undertecknande länderna lovade aldrig mer för att förklara eller delta i krig som en metod för att lösa ”tvister eller konflikter av vilken art eller vilket ursprung de än är, vilket kan uppstå bland dem. ” Pakten skulle verkställas genom förståelsen att stater som inte håller löfte "skulle förnekas de fördelar som tillhandahålls av detta fördrag. ”

Kellogg-Briand-pakten undertecknades ursprungligen av Frankrike, Tyskland och USA den 27 augusti 1928 och snart av flera andra nationer. Pakten trädde officiellt i kraft den 24 juli 1929.

Under 1930-talet bildade delar av pakten grunden för isolationistisk politik i Amerika. Idag inkluderar andra fördrag, liksom FN: s stadga, liknande krigsavsägelser. Pakten är uppkallad efter dess primära författare, U.S. statssekreterare Frank B. Kellogg och den franska utrikesministern Aristide Briand.

I stor utsträckning drevs skapelsen av Kellogg-Briand-pakten av populära post-första världskriget fredsrörelser i USA och Frankrike.

Rädslorna från första världskriget drev en majoritet av det amerikanska folket och regeringstjänstemän att förespråka för isolationistiska politik för att se till att nationen aldrig mer skulle dras in i utländska krig.

Vissa av dessa politikar inriktade sig på internationell nedrustning, inklusive rekommendationerna från en serie konferenser för marinavrustning som hålls i Washington, D.C., under 1921. Andra fokuserade på amerikanskt samarbete med multinationella fredsbevarande koalitioner som Nationernas Förbund och den nybildade världsdomstolen, nu erkänd som Internationella domstolen, FN: s främsta rättsliga gren.

Amerikanska fredsförespråkare Nicholas Murray Butler och James T. Shotwell startade en rörelse som ägnades åt det totala krigsförbudet. Butler och Shotwell kopplade snart till sin rörelse med Carnegie Endowment for International Peace, en organisation som är inriktad på att främja fred genom internationalism, inrättad 1910 av den berömda amerikanska industrin Andrew Carnegie.

Särskilt hårt drabbat av första världskriget sökte Frankrike vänliga internationella allianser för att hjälpa till att stärka sitt försvar mot fortsatt hot från dess granne Tyskland. Med påverkan och hjälp av amerikanska fredsförespråkare Butler och Shotwell, den franska utrikesministern Affärer Aristide Briand föreslog ett formellt avtal som förbjuder krig mellan Frankrike och USA endast.

Medan den amerikanska fredsrörelsen stödde Briands idé, U.S. President Calvin Coolidge och många medlemmar i hans Skåp, inklusive statssekreterare Frank B. Kellogg oroade sig för att ett sådant begränsat bilateralt avtal kan tvinga Förenta staterna att engagera sig om Frankrike någonsin skulle hotas eller invaderas. Istället föreslog Coolidge och Kellogg att Frankrike och USA uppmuntrade alla nationer att gå med dem i ett fördrag som överlappar krig.

Med såren från första världskriget som fortfarande läker i så många nationer, accepterade det internationella samfundet och allmänheten i allmänhet tanken på att förbjuda krig.

Under förhandlingarna som hölls i Paris enades deltagarna om att endast aggressionskrig - inte självförsvar - skulle förbjudas genom pakten. Med detta kritiska avtal drog många nationer tillbaka sina första invändningar mot att underteckna pakten.

Den slutliga versionen av pakten innehöll två överenskomna klausuler:

• Alla undertecknande länder enades om att förbjuda krig som ett instrument i deras nationella politik.
• Alla undertecknande länder enades om att lösa sina tvister endast med fredliga medel.

Femton nationer undertecknade pakten den 27 augusti 1928. Dessa initiala undertecknare inkluderade Frankrike, USA, Storbritannien, Irland, Kanada, Australien, Nya Zeeland, Sydafrika, Indien, Belgien, Polen, Tjeckoslowakien, Tyskland, Italien och Japan.

Efter 47 tilläggsnationer följde efter, hade de flesta av världens etablerade regeringar undertecknat Kellogg-Briand-pakten.

I januari 1929 godkände Förenta staternas senat president Coolidge ratificering av pakten med en omröstning på 85-1, med endast Wisconsin republikanska John J. Blaine röstade emot. Innan passagen lägger senaten till en åtgärd som specificerade att fördraget inte begränsade USA: s rätten att försvara sig och tvingade inte USA att vidta några åtgärder mot nationer som kränkte det.

Oavsett på grund av Kellogg-Briand-pakten eller inte, regerade freden i fyra år. Men 1931 ledde Mukden Incidenten till Japan att invadera och ockupera Manchuria, då ett nordöstra provins i Kina.

Mukden Incidenten började 18 september 1931, då en löjtnant i Kwangtung Armé, en del av den imperialistiska japanska armén, detonerade en liten laddning av dynamit på en japansk ägd järnväg nära Mukden. Medan explosionen orsakade liten eller någon skada, skyllde den imperialistiska japanska armén falskt den på kinesiska dissidenter och använde den som motivering för att invadera Manchuria.

Trots att Japan hade undertecknat Kellogg-Briand-pakten, vidtog varken USA eller Nations League några åtgärder för att verkställa den. Då förbrukades Förenta staterna av Stor depression. Andra nationer i Nations League, inför sina egna ekonomiska problem, var ovilliga att spendera pengar på ett krig för att bevara Kinas oberoende. Efter att Japans krigsrytning blivit utsatt 1932, gick landet in i en period om isolationism slutade med att det drog sig tillbaka från Nations League 1933.

Ytterligare kränkningar av pakten från undertecknande nationer skulle snart följa den japanska invasionen av Manchuria 1931. Italien invaderade Abyssinia 1935 och det spanska inbördeskriget bröt ut 1936. 1939 invaderade Sovjetunionen och Tyskland Finland och Polen.

Sådana intrång gjorde det tydligt att pakten inte kunde och skulle verkställas. Genom att inte tydligt definiera ”självförsvar” tillät pakten för många sätt att motivera krigföring. Uppfattade eller underförstådda hot hävdades alltför ofta som motivering för invasion.

Medan den nämndes vid den tiden misslyckades pakten att förhindra Andra världskriget eller något av krig som har kommit sedan dess.

Kellogg-Briand-pakten förblir fortfarande i dag i centrum för FN: s stadga och förkroppsligar idealen för förespråkare för varaktig världsfred under mellankrigstiden. 1929 fick Frank Kellogg Nobels fredspris för sitt arbete med pakten.

• “Kellogg – Briand-pakten 1928.” Avalon-projektet. Yale universitet.
• “Kellogg-Briand-pakten, 1928.” Milstolpar i USA: s utrikesrelationer. Office of the Historian, USA: s statsdepartement
• Walt, Stephen M. “Det finns fortfarande ingen anledning att tro att Kellogg-Briand-pakten har nått någonting.” (29 september 2017) Utrikespolitik.