Beställning Definition och tillämpning

En presidentordförande (EO) är ett direktiv som utfärdas till federala byråer, avdelningschefer eller andra federala anställda av USA: s president under hans lagstadgade eller konstitutionella befogenheter.

På många sätt liknar presidentens verkställande order skriftliga order, eller instruktioner som utfärdats av företagets president till dess avdelningschefer eller styrelseledamöter.

Trettio dagar efter publicering i Federal Register träder verkställande order i kraft. Medan de går förbi Amerikanska kongressen och standarden process för lagstiftning, får ingen del av en verkställande order beordra byråerna att bedriva olaglig eller okonstitutionell verksamhet.

Den första erkända verkställande ordern utfärdades av presidenten George Washington den 8 juni 1789, i form av ett brev till cheferna för alla federala avdelningar som instruerade dem att "imponera mig med en fullständig, exakt och tydlig allmän idé om Förenta staternas angelägenheter. ” Sedan dess har alla amerikanska presidenter, med undantag för

Övningen med att numrera och officiellt dokumentera verkställande order som sådan började inte förrän 1907 när statsdepartementet inrättade dagens numreringssystem. Genom att tillämpa systemet retroaktivt utsåg byrån ”verkställande order om upprättande av en provisorisk Domstolen i Louisiana, ”utfärdat av president Abraham Lincoln den 20 oktober 1862, som” Förenta staternas verkställande direktör Beställ 1. ”

Kanske var den mest påverkande och säkert mest berömda verkställande ordern Emancipation proklamation utfärdat av presidenten Abraham Lincoln den 1 januari 1863, som instruerade alla myndigheter i den federala regeringen att behandla de 3,5 miljoner afroamerikanska slavarna som hålls i de avskilda konfedererade staterna som fria män och kvinnor.

Ordförande ger vanligtvis verkställande order för ett av dessa syften:
1. Operativ förvaltning av verkställande filial
2. Operativ ledning av federala myndigheter eller tjänstemän
3. Att utföra lagstadgade eller konstitutionella presidentval

• 1970 president Richard Nixon använde denna verkställande order för att upprätta en ny federal byrå, National Oceanic and Atmospheric Administration, under Department of Commerce.
• Strax efter den 7 december 1941 attackerade presidenten Pearl Harbor Franklin D. Roosevelt utfärdad Verkställande order 9066, som ledde interneringen av mer än 120 000 japansk-amerikaner, av vilka många var amerikanska medborgare.
• Som reaktion på terroristattacker av 11 september 2001, Ordförande George W. buske utfärdade denna verkställande order som kombinerar över 40 federala brottsbekämpande myndigheter och skapade Skåp-nivå Säkerhetstjänsten.
• Som en av hans första officiella handlingar utfärdade president Obama en verkställande order att vissa påstod tillåta honom att dölja sina personliga poster - som hans födelseintyg - från allmänheten. Faktiskt, ordern hade ett helt annat mål.

Under de första 100 dagarna i sin tjänst, 45: e presidenten Donald Trump utfärdade fler verkställande order än någon annan ny president. Många av president Trumps tidiga verkställande order var avsedda att uppfylla hans kampanjlöften genom att ångra flera politik som hans föregångare president Obama. Bland de mest betydelsefulla och kontroversiella av dessa verkställande order var:

• Exekutivordning som minimerar den ekonomiska belastningen av patientskydd och prisvärd vård ActEO nr 13765 Signerad: Jan. 20, 2017: Beställningen upphävde bestämmelserna i Affordable Care Act - Obamacare - som han hade lovat att "upphäva och ersätta" under kampanjen.
• Förbättrad allmän säkerhet inom USA
  EO nr 13768 Signerad Jan. 25 2017: Beställningen, avsedd att minska olaglig invandring, nekade federala bidragspengar till så kallade fristad städer.
• Skydda nationen från utländsk terroristinträde i USA
  EO nr 13769 signerad jan. 27, 2017: Ordern tillfälligt upphävde invandring från de muslimska majoritetsländerna Syrien, Iran, Irak, Libyen, Sudan, Yemen och Somalia

Presidenten kan när som helst ändra eller dra tillbaka sin egen verkställande ordning. Presidenten kan också utfärda en verkställande ordning som ersätter eller upphäver verkställande order som utfärdats av tidigare presidenter. Nya inkommande presidenter kan välja att behålla de verkställande order som utfärdats av sina föregångare, ersätta dem med nya egna eller återkalla de gamla helt. I extrema fall kan kongressen anta en lag som ändrar en verkställande ordning, och de kan förklaras okonstitutionella och lediga av högsta domstolen.

Presidentens proklamationer skiljer sig från verkställande order genom att de antingen har ceremoniell karaktär eller handlar med handelsfrågor och kanske inte får rättsverkan. Verkställande order har den lagliga effekten av en lag.

Artikel II, avsnitt 1 i den amerikanska konstitutionen lyder delvis, "Den verkställande makten ska ägnas åt en president i Amerikas förenta stater." Och, Artikel II, avsnitt 3, hävdar att "Presidenten ska se till att lagarna verkligen genomförs ..." Eftersom konstitutionen inte specifikt definiera exekutiv makt, kritiker av verkställande order hävdar att dessa två passager inte innebär konstitutionell myndighet. Men ordförande för Förenta staterna sedan George Washington har hävdat att de gör det och har använt dem i enlighet därmed.

Fram tills första världskriget, verkställande order användes för relativt mindre, vanligtvis obemärkt statliga handlingar. Den trenden förändrades drastiskt med passeringen av krigsmaktslagen från 1917. Denna handling som antogs under WWI beviljade presidenten tillfälliga befogenheter att omedelbart anta lagar som reglerar handel, ekonomi och andra aspekter av politik som de hänför sig till Amerikas fiender. Ett viktigt avsnitt i krigsmakten agerade också språk som specifikt utesluter amerikanska medborgare från dess effekter.

Krigsmaktslagen förblev i kraft och oförändrad fram till 1933 då en ny vald president Franklin D. Roosevelt hittade Amerika i panikstadiet av Stor depression. Det första FDR gjorde var att sammankalla en speciell kongressession där han införde ett lagförslag om ändring av krigsmakten för att ta bort klausulen som utesluter amerikanska medborgare från att vara bundna av dess effekter. Detta skulle göra det möjligt för presidenten att förklara "nationella nödsituationer" och ensidigt anta lagar för att hantera dem. Denna massiva ändring godkändes av båda kongressens hus på mindre än 40 minuter utan debatt. Timmar senare förklarade FDR officiellt depressionen som en "nationell nödsituation" och började utfärda en rad verkställande order som effektivt skapade och implementerade hans berömda "New Deal" -policy.

Medan vissa av FDR: s handlingar kanske var konstitutionellt ifrågasatta, erkänner historien nu dem som hjälpt till att avvärja folkets växande panik och starta vår ekonomi på väg till återhämtning.

Ibland ger presidenter order till verkställande filial byråer genom "presidentdirektiv" eller "presidentmemorandum" i stället för verkställande order. I januari 2009 utfärdade U.S. Department of Justice ett uttalande där de förklarade presidentdirektiv (memorandum) att ha exakt samma effekt som verkställande order.

"Ett presidentdirektiv har samma materiella rättsverkan som en verkställande order. Det är innehållet i presidenthandlingen som är avgörande, inte formen på dokumentet som förmedlar denna handling, "skrev den tillförordnade amerikanska biträdande riksadvokaten Randolph D. Mossa. "Både en verkställande ordning och ett presidentdirektiv förblir effektiva vid ändring av administrationen om inte i annat fall anges i dokumentet, och båda fortsätter att vara effektiva tills efterföljande presidentens åtgärder är tagen."

Sedan George Washington utfärdade den första 1789 var alla presidenter utom William Henry Harrison av Whig Party har utfärdat minst en verkställande order. Genom att tjäna längre än någon annan president, president Franklin D. Roosevelt utfärdade de mest verkställande orderna - 3 728 - de flesta som handlade med andra världskriget och Stor depression. Presidents John Adams, James Madison, och James Monroe utfärdade endast verkställande order varje.

Antalet verkställande order som utfärdats av nyare ordförande inkluderar:

• George H. W. buske—166
• Bill Clinton—364
• eorge W. buske—291
• arack Obama—276
• Donald Trump—132 (20 januari 2017 i dag)