President John F. Kennedy ger man på månens tal

President John F. Kennedy höll detta anförande, "Särskilt meddelande till kongressen om brådskande nationella behov", den 25 maj 1961 före en gemensam kongressession. I detta tal uttalade JFK att USA borde sätta som ett mål "att landa en man på månen och återlämna honom säkert till jorden" i slutet av decenniet. Med erkännande av att sovjeterna hade ett försprång i sitt rymdprogram uppmanade Kennedy USA att arbeta flitigt för att leda framstegen med rymdresor eftersom "på många sätt [det] kan hålla nyckeln till vår framtid på jorden."

Herr talman, herr vice ordförande, mina samarbetspartners i regeringen, herrar och mina damer:

Konstitutionen ålägger mig skyldigheten att "då och då ge kongressen information om Unionen. "Även om detta traditionellt har tolkats som en årlig affär, har denna tradition brutits under extraordinära tider.

Det här är extraordinära tider. Och vi står inför en extraordinär utmaning. Vår styrka såväl som våra övertygelser har påfört denna nation rollen som ledare i frihetens sak.

Ingen roll i historien kan vara svårare eller viktigare. Vi står för frihet.

Det är vår övertygelse för oss själva - det är vårt enda åtagande gentemot andra. Ingen vän, ingen neutral och ingen motståndare bör tänka på annat sätt. Vi är inte emot någon människa - eller någon nation - eller något system - förutom att det är fientligt mot frihet. Jag är inte heller här för att presentera en ny militär doktrin, med något namn eller riktat till något område. Jag är här för att främja frihetsläran.

I. DEN GLOBALA STEGEN

Den stora slagmarken för försvar och expansion av friheten idag är hela den södra halvan av världen - Asien, Latinamerika, Afrika och Mellanöstern- de stigande folkenas länder. Deras revolution är den största i människans historia. De söker ett slut på orättvisa, tyranni och exploatering. Mer än ett slut söker de en början.

Och deras är en revolution som vi skulle stödja oavsett det kalla kriget, och oavsett vilken politisk eller ekonomisk väg de bör välja till frihet.

För frihetens motståndare skapade inte revolutionen; inte heller skapade de villkoren som tvingar det. Men de försöker rida på sin våg - att fånga den för sig själva.

Men deras aggression är ofta dold än öppen. De har avfyrade några missiler; och deras trupper ses sällan. De skickar vapen, agitatorer, hjälp, tekniker och propaganda till alla oroliga områden. Men där strider krävs, görs det vanligtvis av andra - av gerillor som slår på natten, av mördare som slår ensamma - mördare som har tagit livet på fyra tusen civila officerare under de senaste tolv månaderna i Vietnam ensam - av subversiva och sabotörer och upprorister, som i vissa fall kontrollerar hela områden inom oberoende nationer.

[Vid denna punkt utelämndes följande stycke, som visas i texten som undertecknat och överfört till senaten och representanthuset vid läsningen av meddelandet:

De har en mäktig interkontinental slående styrka, stora styrkor för konventionellt krig, en välutbildad underjordisk i nästan varje land, makten att utrusta talang och arbetskraft för alla ändamål, förmågan till snabba beslut, ett stängt samhälle utan dissens eller fri information, och lång erfarenhet av våldstekniker och omstörtning. De utnyttjar sina vetenskapliga framgångar, deras ekonomiska framsteg och deras ställning som en fiende av kolonialism och vän till den populära revolutionen. De byter på instabila eller opopulära regeringar, otäckta eller okända gränser, ofullfyllda hopp, krampande förändring, massiv fattigdom, analfabetism, oroligheter och frustration.]

Med dessa formidabla vapen planerar frihetens motståndare att befästa sitt territorium - att utnyttja, kontrollera och slutligen förstöra hopp från världens nyaste nationer; och de har ambitioner att göra det före slutet av detta decennium. Det är en tävling om vilje och syfte samt kraft och våld - en kamp för sinnen och själar samt liv och territorium. Och i den tävlingen kan vi inte stå åt sidan.

Vi står, som vi alltid har stått från vår första början, för alla nationers oberoende och jämlikhet. Denna nation är född av revolution och uppvuxen i frihet. Och vi tänker inte lämna en öppen väg för despotism.

Det finns ingen enda enkel politik som möter denna utmaning. Erfarenheten har lärt oss att ingen nation har makt eller visdom att lösa alla världens problem eller hantera dess revolutionerande tidvatten - Att förlänga våra åtaganden ökar inte alltid vår säkerhet - att något initiativ medför risken för ett tillfälligt nederlag - att kärnvapen kan inte förhindra subversion - att inga fria människor kan hållas fria utan egen vilja och energi - och att inga två nationer eller situationer är exakt lika.

Ändå är det mycket vi kan göra - och måste göra. De förslag jag tar fram är många och varierande. De härrör från en mängd speciella möjligheter och faror som har blivit allt tydligare de senaste månaderna. Sammantaget tror jag att de kan markera ytterligare ett steg framåt i vårt arbete som folk. Jag är här för att be kongressens och nationens hjälp med att godkänna dessa nödvändiga åtgärder.

II. EKONOMISK OCH SOCIAL FRAMGÅNG HEM

Den första och grundläggande uppgift som denna nation konfronterade i år var att förvandla lågkonjunkturen till återhämtning. Ett bekräftande anti-lågkonjunkturprogram, initierat med ert samarbete, stödde naturkrafterna i den privata sektorn; och vår ekonomi åtnjuter nu förnyat förtroende och energi. Lågkonjunkturen har stoppats. Återställningen pågår.

Men uppgiften att minska arbetslösheten och uppnå full användning av våra resurser förblir en allvarlig utmaning för oss alla. Storskalig arbetslöshet under en lågkonjunktur är tillräckligt dålig, men storskalig arbetslöshet under en period av välstånd skulle vara oacceptabel.

Jag överför därför till kongressen ett nytt utvecklings- och utbildningsprogram för manpower, för att utbilda eller omskolera flera hundra tusen arbetstagare, särskilt i de områden där vi har sett kronisk arbetslöshet till följd av tekniska faktorer i nya yrkeskunskaper en fyraårsperiod för att ersätta de färdigheter som görs föråldrade av automatisering och industriell förändring med de nya färdigheter som de nya processerna efterfrågan.

Det borde vara en tillfredsställelse för oss alla att vi har gjort stora framsteg för att återställa världens förtroende för dollarn, stoppa guldflödet och förbättra vår betalningsbalans. Under de senaste två månaderna ökade våra guldlager faktiskt med sjutton miljoner dollar, jämfört med en förlust på 635 miljoner dollar under de senaste två månaderna 1960. Vi måste behålla dessa framsteg - och detta kommer att kräva samarbete och återhållsamhet av alla. När återhämtningen fortskrider kommer det att bli frestelser att söka oberättigade pris- och löneökningar. Dessa har vi inte råd. De kommer bara att handikappa våra ansträngningar att tävla utomlands och för att uppnå full återhämtning här hemma. Arbetskraft och ledning måste - och jag är övertygad om att de kommer - att driva ansvarsfull löne- och prispolitik under dessa kritiska tider. Jag ser till presidentens rådgivande kommitté för arbetsförvaltningspolitik för att ge en stark ledning i denna riktning.

Dessutom, om budgetunderskott nu ökade med behov av vår säkerhet ska hållas inom hanterbara proportioner, det kommer att vara nödvändigt att hålla fast vid försiktiga skattenormer; och jag begär kongressens samarbete i detta avseende - att avstå från att lägga till medel eller program, önskvärda som de är, till budgeten - för att avsluta postal underskott, som min föregångare också rekommenderade, genom ökade skattesatser - ett underskott för övrigt i år, som överstiger de skattemässiga 1962-kostnaderna för alla de rymd- och försvarsåtgärder som jag lägger fram idag - för att tillhandahålla fullfinansiering av motorvägarna för att betala-som-du-gå - och för att stänga dessa skattehålar tidigare specificerad. Vår säkerhet och framsteg kan inte köpas billigt; och deras pris måste hittas i vad vi alla avser samt vad vi alla måste betala.

III. EKONOMISK OCH SOCIAL FRAMGÅNG UTOM

Jag betonar styrkan i vår ekonomi eftersom den är avgörande för styrkan i vårt land. Och vad som är sant i vårt fall är sant i andra länder. Deras styrka i kampen för frihet beror på styrkan i deras ekonomiska och deras sociala framsteg.

Vi skulle vara felaktiga att bara överväga deras problem i militära termer. För ingen mängd vapen och arméer kan hjälpa till att stabilisera de regeringar som inte kan eller är ovilliga att uppnå social och ekonomisk reform och utveckling. Militärpakter kan inte hjälpa nationer vars sociala orättvisa och ekonomiska kaos uppmanar uppror och penetration och subversion. De mest skickliga mot-gerillasatsningarna kan inte lyckas när lokalbefolkningen är för fast i sin egen elände för att vara bekymrad över kommunismens framsteg.

Men för de som delar denna åsikt står vi redo nu, som vi har gjort tidigare, att ge generöst av våra färdigheter och vårt kapital, och vår mat för att hjälpa folken i de mindre utvecklade nationerna att uppnå sina mål i frihet - att hjälpa dem innan de är uppslukade i kris.

Detta är också vår stora möjlighet 1961. Om vi ​​förstår det, utsätts subversion för att förhindra dess framgång som ett orättfärdigt försök att hindra dessa nationer från att antingen vara fria eller lika. Men om vi inte förföljer det, och om de inte förföljer det, kommer konkursen hos instabila regeringar, en efter en, och av ouppfyllda förhoppningar säkert att leda till en serie totalitära mottagande.

Tidigare på året skisserade jag för kongressen ett nytt program för att hjälpa tillväxtländer; och det är min avsikt att inom kort överföra utkast till lagstiftning för att genomföra detta program, inrätta en ny lag för internationell utveckling och lägga till de tidigare siffrorna begärde, med tanke på den snabba takten med kritiska händelser, ytterligare 250 miljoner dollar för en presidents beredskapsfond, används endast på ett presidentbeslut i varje enskilt fall, med regelbundna och fullständiga rapporter till kongressen i båda fallen, när det plötsligt och extraordinära avlopp på våra vanliga medel som vi inte kan förutse - vilket illustreras av de senaste händelserna i Sydostasien - och det kräver användningen av detta nödreserv. Det totala begärda beloppet - nu upp till 2,65 miljarder dollar - är både minimalt och avgörande. Jag ser inte hur någon som berörs - som vi alla är - om de växande hoten mot frihet runt om i världen - och som frågar vad mer vi kan göra som folk - kan försvaga eller motsätta sig det enskilt viktigaste programmet som är tillgängligt för att bygga gränserna till frihet.

IV. VERKTYG FÖR EN GLOBAL STRUGGEL

Allt som jag har sagt gör det klart att vi är engagerade i en världsomspännande kamp där vi har en tung börda för att bevara och främja de ideal som vi delar med hela mänskligheten eller har främmande ideal tvingas på dem. Denna kamp har lyfts fram vår informationskontors roll. Det är viktigt att de medel som tidigare begärts för denna ansträngning inte bara godkänns i sin helhet utan ökas med 2 miljoner, 400 tusen dollar, till totalt 121 miljoner dollar.

Denna nya begäran avser ytterligare radio och TV till Latinamerika och Sydostasien. Dessa verktyg är särskilt effektiva och viktiga i städerna och byarna på de stora kontinenterna som ett sätt att nå miljoner osäkra människor för att berätta för dem om vårt intresse för deras kamp för frihet. I Latinamerika föreslår vi att öka våra spanska och portugisiska sändningar till totalt 154 timmar i veckan, jämfört med 42 timmar idag, varav ingen är på portugisiska, språket för ungefär en tredjedel av söderna Amerika. Sovjeterna, röda kineser och satelliter sände redan i Latinamerika mer än 134 timmar i veckan på spanska och portugisiska. Kommunistiska Kina ensam gör mer offentlig information som sänds på vår egen halvkula än vi gör. Dessutom hörs kraftfulla propagandasändningar från Havanna nu över hela Latinamerika, vilket uppmuntrar till nya revolutioner i flera länder.

På samma sätt måste vi i Laos, Vietnam, Kambodja och Thailand kommunicera vår beslutsamhet och stöd till dem som våra förhoppningar om att motstå kommunistvatten på den kontinenten i slutändan bero. Vårt intresse är för sanningen.

V. VÅRT PARTNERSKAP FÖR SELVFÖRSVAR

Men medan vi talar om att dela och bygga och konkurrera med idéer, andra talar om vapen och hotar krig. Så vi har lärt oss att hålla våra försvar starka - och att samarbeta med andra i ett partnerskap för självförsvar. Händelserna under de senaste veckorna har fått oss att se nytt på dessa ansträngningar.

Centret för frihetens försvar är vårt nätverk av världsallianser, som sträcker sig från Nato, rekommenderat av a Demokratisk president och godkänd av en republikansk kongress, till SEATO, rekommenderad av a Republikanska presidenten och godkänd av en demokratisk kongress. Dessa allianser byggdes på 1940- och 1950-talet - det är vår uppgift och ansvar på 1960-talet att stärka dem.

För att möta de förändrade maktvillkoren - och maktförhållandena har förändrats - har vi godkänt en ökad tonvikt på Natos konventionella styrka. Samtidigt bekräftar vi vår övertygelse om att Nato: s kärnkraftsavskräckande också måste hållas stark. Jag har klargjort vår avsikt att åta åt Nato-kommandot, för detta ändamål, de 5 Polaris-ubåtar som ursprungligen föreslogs av President Eisenhower, med möjligheten, om det behövs, till fler som kommer.

För det andra är en viktig del av vårt partnerskap för självförsvar Militärhjälpsprogrammet. Det lokala försvarets huvudbörda mot lokal attack, subversion, uppror eller geriljakrig måste nödvändigtvis ligga hos lokala styrkor. Där dessa krafter har den nödvändiga viljan och kapaciteten att hantera sådana hot, är vår intervention sällan nödvändig eller användbar. Där viljan är närvarande och endast kapacitet saknas kan vårt militära biståndsprogram vara till hjälp.

Men detta program behöver, liksom ekonomiskt stöd, en ny betoning. Det kan inte förlängas utan hänsyn till de sociala, politiska och militära reformer som är nödvändiga för intern respekt och stabilitet. Den utrustning och den utbildning som tillhandahålls måste skräddarsys efter legitima lokala behov och för vår egen utländska och militärpolitik, inte till vårt utbud av militära bestånd eller en lokal ledares önskan om militär visa. Och militärt bistånd kan, utöver dess militära syften, bidra till ekonomiska framsteg, liksom våra egna arméingenjörer.

I ett tidigare meddelande begärde jag 1,6 miljarder dollar för militärt bistånd, med uppgift att detta skulle bibehålla befintliga styrknivåer, men att jag inte kunde förutse hur mycket mer som kan krävas. Det är nu klart att detta inte räcker. Den nuvarande krisen i Sydostasien, på vilken Vice President har gjort en värdefull rapport - det stigande hotet om kommunism i Latinamerika- den ökade vapentrafiken i Afrika - och alla nya tryck på varje nation som finns på kartan genom att spåra din fingrar längs gränserna för den kommunistiska blocken i Asien och Mellanöstern - alla tydliggör dimensionen av vår behov.

Därför ber jag kongressen om att tillhandahålla totalt 1,885 miljarder dollar för militärt bistånd under det kommande räkenskapsåret - an belopp mindre än det som begärdes för ett år sedan - men ett minimum som måste garanteras om vi ska hjälpa dessa länder att säkra sina oberoende. Detta måste användas försiktigt och klokt - och det kommer att vara vår gemensamma strävan. Militärt och ekonomiskt stöd har varit en tung börda för våra medborgare under lång tid, och jag känner igen det starka trycket mot det. men denna strid är långt ifrån över, den når ett avgörande steg och jag anser att vi borde delta i den. Vi kan inte bara uttrycka vår motstånd mot totalitära framsteg utan att betala priset för att hjälpa de som nu är under det största trycket.

VI. VÅR EGET MILITÄRT OCH INTELLIGENSFORM

I linje med denna utveckling har jag riktat en ytterligare förstärkning av vår egen förmåga att avskräcka eller motstå aggression utan kärnkraft. På det konventionella området, med ett undantag, finner jag inget behov av stora nya avgifter för män. Det som behövs är snarare en förändring av positionen för att ge oss ytterligare ökad flexibilitet.

Därför riktar jag försvarsministeren att genomföra en omorganisation och modernisering av arméns uppdelningsstruktur för att öka dess icke-kärnkraft eldkraft, för att förbättra sin taktiska rörlighet i alla miljöer, att försäkra sin flexibilitet för att möta alla direkta eller indirekta hot, för att underlätta samordningen med våra stora allierade, och att tillhandahålla modernare mekaniserade divisioner i Europa och uppdatera deras utrustning, och nya luftburna brigader i både Stilla havet och Europa.

Och för det andra ber jag kongressen om ytterligare 100 miljoner dollar för att påbörja upphandlingsuppgiften som krävs för att återutrusta denna nya arméstruktur med det modernaste materialet. Nya helikoptrar, nya pansrade personbilar och nya howitzers, till exempel, måste erhållas nu.

För det tredje hänvisar jag försvarssekreteraren att expandera snabbt och kraftigt i samarbete med våra allierade orientering av befintliga styrkor för genomförande av icke-kärnkraft, paramilitära operationer och sub-begränsade eller okonventionella krig.

Dessutom kommer våra specialstyrkor och okonventionella krigsföringsenheter att öka och omorienteras. Under hela tjänsterna måste ny tonvikt läggas på de speciella färdigheter och språk som krävs för att arbeta med lokalbefolkningar.

För det fjärde utvecklar armén planer för att möjliggöra en mycket snabbare distribution av en stor del av dess högt utbildade reservstyrkor. När dessa planer är slutförda och reserven stärks, totalt två stridsutrustade divisioner, plus deras stödstyrkor, totalt av 89 000 män, kan vara redo i en nödsituation för operationer med 3 veckors varsel - 2 fler avdelningar med 5 veckors varsel - och sex ytterligare divisioner och deras stödkrafter, som totalt gör 10 divisioner, kan vara utplacerbara med mindre än 8 veckor. lägga märke till. Kort sagt, dessa nya planer kommer att göra det möjligt för oss att nästan fördubbla arméens stridsmakt på mindre än två månader, jämfört med de nästan nio månader som hittills krävdes.

För det femte för att förbättra Marine Corps redan formidabla förmåga att svara på ett begränsat krig i nödsituationer ber jag kongressen om 60 miljoner dollar för att öka Marine Corps styrka till 190 000 män. Detta kommer att öka den initiala påverkan och vistelsekraften i våra tre marina divisioner och tre luftvingar, och ge en tränad kärna för ytterligare expansion, om nödvändigt för självförsvar. Slutligen, för att citera ett annat område av aktiviteter som är både legitima och nödvändiga som ett medel för självförsvar i en tidsålder av dolda faror måste hela vår underrättelseansträngning ses över och dess samordning med andra delar av politiken säker. Kongressen och det amerikanska folket har rätt att veta att vi kommer att införa den nya organisationen, politiken och kontrollen som behövs.

VII. CIVILFÖRSVAR

Ett viktigt inslag i nationellt säkerhetsprogram som denna nation aldrig har mött på är civilförsvar. Det här problemet beror inte på nuvarande trender utan från nationell passivitet där de flesta av oss har deltagit. Under det senaste decenniet har vi ibland övervägt en rad olika program, men vi har aldrig antagit en konsekvent politik. Offentliga överväganden har till stor del präglats av apati, likgiltighet och skepsis; medan samtidigt många av försvarsplanerna har varit så långtgående och orealistiska att de inte har fått väsentligt stöd.

Denna administration har tittat hårt på exakt vad civilförsvaret kan och inte kan göra. Det kan inte erhållas billigt. Det kan inte garantera sprängskydd som är ett bevis mot överraskningsattacker eller garanterat mot föråldring eller förstörelse. Och det kan inte avskräcka en kärnkraftsattack.

Vi kommer att avskräcka en fiende från att göra en kärnkraftsattack bara om vår motmakt är så stark och så okränkbar att han vet att han skulle förstöras av vårt svar. Om vi ​​har den styrkan behövs inte civilförsvar för att avskräcka en attack. Om vi ​​någonsin skulle sakna det, skulle civilförsvar inte vara ett tillräckligt ersättare.

Men detta avskräckande koncept förutsätter rationella beräkningar av rationella män. Och denna planets historia, och särskilt 1900-talets historia, är tillräcklig för att påminna oss om möjligheterna till en irrationell attack, felberäkning, ett oavsiktligt krig [eller ett upptrappningskrig i vilket insatserna vid varje sida gradvis ökar till den punkt där den maximala faran] som inte kan vara antingen förutsett eller avskräckt. Det är på denna grund som det civila försvaret lätt kan motiveras - som en försäkring för den civila befolkningen i händelse av en felaktig beräkning av fienden. Det är en försäkring som vi litar på kommer aldrig att behövas - men en försäkring som vi aldrig kunde förlåta oss själva för att vi förutsåg vid katastrof.

När giltigheten av detta koncept har erkänts, finns det ingen mening med att försena initieringen av ett landsomfattande långtgående program för att identifiera nuvarande fallout skyddskapacitet och tillhandahålla skydd i nya och befintliga strukturer. Ett sådant program skulle skydda miljontals människor mot riskerna för radioaktivt nedfall i händelse av storskalig kärnkraftsattack. Effektivt genomförande av hela programmet kräver inte bara en ny lagstiftande myndighet och fler medel utan också sunda organisatoriska arrangemang.

Därför överlämnar jag ansvaret under den myndighet som åtnjuts mig av omorganiseringsplan nr 1 från 1958 för detta program till den översta civila myndigheten som redan ansvarar för kontinentalt försvar, sekreteraren för Försvar. Det är viktigt att denna funktion förblir civil, i natur och ledarskap; och den här funktionen kommer inte att ändras.

Office of Civil and Defense Mobilization kommer att byggas om som en liten personalbyrå för att bistå i samordningen av dessa funktioner. För att mer exakt beskriva sin roll, bör dess titel ändras till byrån för beredskapsplanering.

Så snart de som nyligen belastats med detta ansvar har förberett nytt godkännande och anslag sådana förfrågningar kommer att överföras till kongressen för ett mycket stärkt civilförsvar i Förbundsstaten program. Ett sådant program kommer att tillhandahålla federala medel för att identifiera fallout skyddskapacitet i befintliga strukturer, och det kommer inkludera, i förekommande fall, införlivande av skydd i federala byggnader, nya krav för skydd i byggnader konstruerad med Federal hjälpoch matchande bidrag och andra incitament för att bygga skydd i statliga och lokala och privata byggnader.

De federala anslagen för civilförsvar under skatteåret 1962 inom detta program kommer med all sannolikhet att vara mer än tredubbla de begärda budgetansökningarna. och de kommer att öka kraftigt under följande år. Ekonomiskt deltagande krävs också från statliga och lokala myndigheter och från privata medborgare. Men ingen försäkring är kostnadsfri; och varje amerikansk medborgare och hans samhälle måste själv bestämma huruvida denna form av överlevnadsförsäkring motiverar utgifterna för ansträngning, tid och pengar. Jag är själv övertygad om att det gör det.

VIII. NEDRUSTNING

Jag kan inte avsluta denna diskussion om försvar och beväpningar utan att betona vårt starkaste hopp: skapandet av en ordnad värld där nedrustning kommer att vara möjlig. Våra mål förbereder sig inte för krig - de är ansträngningar att motverka och motstå andras äventyr som kan sluta i krig.

Det är därför det överensstämmer med dessa ansträngningar att vi fortsätter att pressa för korrekt skyddade nedrustningsåtgärder. I Genève har vi i samarbete med Storbritannien lagt fram konkreta förslag för att klargöra vår önskan att uppfylla Sovjetter halvvägs i ett effektivt fördragsförbud mot kärnprövning - det första viktiga men väsentliga steget på vägen mot nedrustning. Hittills har deras svar inte varit vad vi hoppades, men Mr. Dean återvände i går kväll till Genève, och vi tänker gå den sista milen i tålamod för att säkra denna vinst om vi kan.