Vad är en filibuster i den amerikanska senaten?

En filibuster är en försenande taktik som används i Förenta staternas senat att blockera ett lagförslag, ändringsförslag, resolution eller annan åtgärd som övervägas genom att förhindra att den kommer till en slutlig omröstning om passering. Filibuster kan hända endast i senaten eftersom kammarens debattregler sätter mycket få gränser för senatorernas rättigheter och möjligheter i lagstiftningsprocess. När en senator har erkänts av ordföranden för att tala på golvet får den senatoren tala så länge han eller hon önskar.

Termen "filibuster" kommer från det spanska ordet filibustero, som kom till spanska från det nederländska ordet vrijbuiter, en "pirat" eller "rånare." På 1850-talet det spanska ordet filibustero användes för att hänvisa till amerikanska förmögenhetssoldater som reste Centralamerika och de spanska Västindien som rörde upp upproren. Ordet användes först i kongressen på 1850-talet när en debatt varade så länge att en missnöjd senator kallade de försenande talarna ett paket filibusteros.

Filibuster kan inte hända i representanthuset eftersom husreglerna kräver specifika tidsgränser för debatter. Dessutom är filibuster på en räkning som övervägs under federal budget “budgetförsoning”Processen är inte tillåten.

Under Senatens regel 22, det enda sättet att motsätta sig senatorer kan stoppa en filibuster är att få passering av en resolution som kallas "cloture”-Förslag, som kräver en majoritet av tre femtedelar (normalt 60 av 100 röster) av de närvarande och rösta senatorerna.

Att stoppa en filibuster genom passagen av en cloture-rörelse är inte så lätt eller så snabbt det låter. Först måste minst 16 senatorer träffas för att lägga fram klotyrförslaget för övervägande. Sedan röstar senaten vanligtvis inte om klotrörelser förrän den andra dagen av session efter att rörelsen gjordes.

Även efter att en klotrörelse har passerat och filibusteren slutar, tillåts vanligtvis ytterligare 30 timmars debatt om räkningen eller åtgärden i fråga.

Dessutom har kongressforskningstjänsten rapporterat att de flesta lagförslag som saknar klart stöd från båda politiska partierna under årens lopp kan möta minst två filibuster före senaten röstar om den sista passagen av lagförslaget: för det första en filibuster om ett förslag att fortsätta till lagförslagets övervägande, och för det andra, efter att senaten har godkänt detta förslag, en filibuster på själva propositionen.

När den ursprungligen antogs 1917 krävde senatens regel 22 att en klotrörelse för att avsluta debatten behövde två tredjedelar "majoritets”Rösta (vanligtvis 67 röster) att gå. Under de närmaste 50 åren misslyckades klotyrförslag vanligtvis att få de 67 rösterna som behövs för att gå. Slutligen ändrade senaten 1975 regel 22 för att kräva de nuvarande tre femtedelarna eller 60 röster för passering.

Den 21 november 2013 röstade senaten att kräva en enkel majoritetsröstning (normalt 51 röster) för att godkänna klotyrförslag som slutar filibuster på presidentval för verkställande filial positioner, inklusive Skåp sekreterare tjänster och lägre federala domstol endast domstol. Med stöd av senatdemokrater, som hade en majoritet i senaten vid den tiden, blev ändringsförslaget till regel 22 känt som "kärnkraftsalternativet."

I praktiken tillåter det kärntekniska alternativet senaten att åsidosätta några av sina egna regler för debatt eller förfarande med enkel majoritet av 51 röster, snarare än med en supermajoritet på 60 röster. Termen "kärnkraftalternativ" kommer från traditionella hänvisningar till kärnvapen som den ultimata makten i krigföring.

Medan de faktiskt bara användes två gånger, senast 2017, registrerades hotet om kärnkraftsalternativet i senaten 1917. 1957, Vice PresidentRichard Nixon, i sin roll som senatens president, avgav ett skriftligt yttrande och drog slutsatsen att den amerikanska konstitutionen ger senatens ordförande befogenhet att åsidosätta befintliga procedurregler

Den 6 april 2017 fastställde senatrepublikanerna ett nytt prejudikat genom att använda kärnkraftsalternativet för att påskynda presidentens framgångsrika bekräftelse Donald Trump's nominering av Neil M. Gorsuch till U.S. Högsta domstol. Flytten markerade första gången i senats historia att kärnkraftsalternativet hade använts för att avsluta debatten om bekräftelsen av en högsta domstolsrätt.

Under kongressens tidiga dagar tilläts filibuster i både senaten och kammaren. Men eftersom antalet företrädare växte genom fördelningsprocess, ledarna för kammaren insåg att för att kunna hantera räkningar i tid måste husreglerna ändras för att begränsa tiden för debatt. I den mindre senaten har emellertid obegränsad debatt fortsatt på grund av kammarens tro att allt senatorer bör ha rätten att tala så länge de önskar i alla frågor som övervägs i sin helhet Senat.

Medan den populära filmen från 1939 "Mr. Smith åker till Washington, ”med Jimmy Stewart i huvudrollen som senator Jefferson Smith lärde många amerikaner om filibuster, historia har gett ett ännu mer påverkande verkliga liv Filibusters.

På 1930-talet senator Huey P. Long of Louisiana lanserade ett antal minnesvärda filibuster mot bankräkningar som han ansåg gynnade de rika över de fattiga. Under en av hans filibuster 1933, sen. Long höll ordet i 15 raka timmar, under vilka han ofta underhöll åskådare och andra Senatorer både genom att recitera Shakespeare och läsa hans favoritrecepter för "pot-likker" i Louisiana-stil maträtter.

South Carolina's J. Strom Thurmond markerade sina 48 år i senaten genom att leda historiens längsta solo-filibuster genom att tala för en häpnadsväckande 24 timmar och 18 minuternonstop mot civilrättslagen från 1957.