Indian Reorganization Act från 1934

De Indian Reorganization Act, eller Wheeler-Howard Act, antogs lagstiftning som antogs av den amerikanska kongressen den 18 juni 1934, avsedd att lossa federala regeringen kontroll över amerikaner. Åtgärden försökte vända regeringens långvariga politik för att tvinga indier att överge sin kultur och assimilera till amerikanska samhället genom att tillåta stammarna en större grad av självstyre och uppmuntra bevarandet av historisk indisk kultur och traditioner.

Key Takeaways: Indian Reorganization Act

Handlingen returnerade kontrollen över marken och mineralrättigheterna till tidigare indiska länder tillbaka till stammarna och försökte förbättra det ekonomiska tillståndet för de indiska reservationerna. Lagen gällde inte på Hawaii, och en liknande lag som antogs 1936 tillämpades på indier i Alaska och Oklahoma, där inga reservationer återstod.

1930 räknade den amerikanska folkräkningen 332 000 amerikaner i de 48 staterna, inklusive de som lever på och utan reservationer. På grund av den indiska omorganisationslagen ökade statens utgifter för indiska frågor från 23 miljoner dollar 1933 till över 38 miljoner dollar 1940. År 2019 inkluderade den amerikanska federala budgeten 2,4 miljarder dollar för program som betjänar indianerna och indianerna i Alaska.

Medan många stamledare hyllar den indiska omorganisationslagen som "Indian New Deal", andra som sade att den faktiskt hade en negativ effekt på indierna, kallade den "Indian Raw Deal."

1887 hade kongressen antagit Dawes Act, avsedda att tvinga indianer att integrera sig i det amerikanska samhället genom att överge sina kulturella och sociala traditioner. Enligt Dawes Act togs cirka nittio miljoner tunnland stammark från indianer av den amerikanska regeringen och såldes till allmänheten. De Indiens medborgarskapslag från 1924 hade beviljat fullt amerikanskt medborgarskap endast till amerikanfödda indier som lever på reservationer.

1924 erkände kongressen indianernas tjänst i första världskriget genom att godkänna Meriamundersökningen att bedöma livskvaliteten på reservationerna. Till exempel fann rapporten att medan den genomsnittliga nationella inkomsten per capita år 1920 var 1 350 $, gjorde den genomsnittliga indianen bara 100 dollar per år. Rapporten anklagade den amerikanska indiska politiken enligt Dawes Act för att ha bidragit till sådan fattigdom. De abysmala förhållandena på indiska reservationer som anges i Meriamrapport från 1928 drog skarp kritik av Dawes Act och drev krav på reform.

The Indian Reorganization Act (IRA) förkämpades i kongressen av John Collier, President Franklin D. Roosevelts Kommissionär för Bureau of Indian Affairs (BIA). Collier, som länge varit kritiker av tvingad assimilering, hoppades att handlingen skulle hjälpa amerikanska indier att styra sig själva, behålla sina stamreservationsland och bli ekonomiskt självförsörjande.

Som föreslagits av Collier mötte IRA hård motstånd i kongressen, lika många inflytelserika privata sektorer intressen hade haft mycket nytta av försäljningen och förvaltningen av indianska mark under Dawes Spela teater. För att få passering enades supportrar av IRA att låta BIA, inom Department of Interior (DOI), behålla tillsyn över stammarna och reservationer.

Även om lagen inte avslutade befintligt privat ägande av några indiska reservationsland, gjorde den det tillåta den amerikanska regeringen att köpa tillbaka några av de privata markerna och återställa den till indiska stammar truster. Under de första 20 åren efter passagen resulterade IRA i att mer än två miljoner tunnland mark återvände till stammarna. Genom att inte störa det befintliga privata ägandet av reservationslanden uppstod emellertid reservationerna som lapptäcke-täcken av privat- och stamkontrollerad mark, en situation som kvarstår idag.

Sedan lagen om den indiska omorganisationen antogs, U.S. Högsta domstol har uppmanats att ta itu med dess konstitutionellitet vid flera tillfällen. Domstolens utmaningar har typiskt uppstått genom en bestämmelse i IRA enligt vilken den amerikanska regeringen är tillåtet att förvärva icke-indiskt land genom frivillig överföring och omvandla det till indiskt land som innehas i federal truster. Dessa länder kan sedan användas för vissa aktiviteter som är avsedda för stammarna, till exempel kasinon i Las Vegas-stil i stater som annars inte tillåter spel. Sådana indiska stamländer blir också befriade från de flesta statliga skatter. Som ett resultat stämmer ofta statliga och lokala myndigheter, såväl som individer och företag som motsätter sig effekterna av stora indiska kasinon för att blockera åtgärden.

På många sätt lyckades den indiska omorganisationslagen (IRA) leverera sitt löfte om att vara den "indiska nya affären". Det riktade medel från president Roosevelts faktiska Stor depression-epok New Deal-program mot att förbättra villkoren för de indiska reservationer som hade lidit enligt Dawes Act och uppmuntrade förnyad allmän uppskattning och respekt för indianers kultur och traditioner. IRA ställde medel tillgängliga för att hjälpa indianska grupper att köpa stamområden som tappats av Dawes Act: s tilldelningsprogram. Det krävde också att indierna fick första överväganden för att fylla Bureau of Indian Affairs-jobb på reservationerna.

Många historiker och stamledare hävdar dock att IRA misslyckades amerikanska indier i många aspekter. För det första antog handlingen att de flesta indier skulle vilja stanna kvar på sina stamreservation om livsvillkoren för dem förbättrades. Som ett resultat indianer som ville fullständigt integrera sig i det vita samhället motsatte sig graden av "paternalism" IRA skulle tillåta Bureau of Indian Affairs (BIA) att hålla över dem. Idag säger många indier att IRA skapade en "back-to-the-filt" -policy som syftar till att hålla dem på reservationerna som lite mer än "levande museumsutställningar."

Medan rättsakten tillät indierna en viss självstyre, pressade den stammarna att anta amerikansk stil. Stammar som antog skriftliga konstitutioner som liknar den amerikanska konstitutionen och ersatte sina regeringar med amerikanska kommunfullmäktige regeringar gav generösa federala subventioner. I de flesta fall saknade emellertid de nya stamkonstitutionerna bestämmelser för maktdelning, vilket ofta resulterar i friktion med indiska äldre.

Medan finansieringen för indierarnas behov ökade på grund av IRA förblev den årliga budgeten för byrån för indiska frågor otillräckliga för att hantera de växande kraven på ekonomisk utveckling för reservationerna eller för att tillhandahålla tillräcklig hälsa och utbildning anläggningar. Få indianer eller reservationer kunde bli ekonomiskt självförsörjande.

Enligt indianhistorikern Vine Deloria Jr., medan IRA gav möjligheter till indisk vitalisering, blev dess löften aldrig fullständigt. I sin bok 1983 "Indianer, American Justice", konstaterade Deloria, "Många av de gamla sederna och traditionerna som kunde ha återställts under IRA-klimatet med kulturell oro hade försvann under mellanperioden sedan stammarna hade gått till reservationerna. ” Dessutom noterade han att IRA förlorade reservationens indianers upplevelse av självstyre baserat på indier traditioner. ”Kända kulturgrupper och metoder för att välja ledarskap gav plats för de mer abstrakta principerna av amerikansk demokrati, som betraktade människor som utbytbara och gemenskaper som geografiska märken på en Karta."

• Wilma, David. “Wheeler-Howard Act (Indian Reorganization Act) förskjuter den amerikanska politiken mot indianers rätt till självbestämmande den 18 juni 1934.” HistoryLink.org.
• “Indian New Deal.” US National Archive: Pieces of History.
• “Indian Affairs: Indian Affairs Funding.” USA: s inrikesministerium (2019).
• “Meriam-rapport: The Problem of Indian Administration (1928).” National Indian Law Library
• Deloria Jr, Vine och Lyttle, Clifford. “Amerikanska indianer, amerikanska rättvisa.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Giago, Tim. “Bra eller dåligt? Indian Reorganization Act fyller 75 år.” Huffington Post
• Kelly, Lawrence C. “The Indian Reorganization Act: The Dream and the Reality.” Pacific Historical Review (1975). DOI: 10.2307 / 3638029.