Gentrifiering: Varför är det ett problem?

Gentrifiering är processen för mer välmående människor och företag som flyttar in i historiskt mindre välbärgade stadsdelar. Medan vissa yrkesverksamma inom stadsplanering säger att effekterna av gentrifiering är rent fördelaktiga, andra hävdar att det ofta leder till skadliga sociala konsekvenser, såsom rasförskjutning och förlust av kulturell mångfald.

Definition, orsaker och problem

Även om det inte finns någon allmänt överenskommen definition av begreppet, anses gentrifiering vanligtvis vara den process genom vilken traditionellt omvandlas kvarter med lägre inkomster - på gott och ont - av en tillströmning av högre inkomstboende och mer lönsamma företag.

De flesta forskare pekar på två sammanhängande socioekonomiska orsaker till gentrifiering. Den första av dessa, utbud och efterfrågan, består av demografisk och ekonomiska faktorer som lockar invånare med högre inkomst att flytta till kvarter med lägre inkomster. Den andra orsaken, allmän ordning, beskriver regler och program som utformats av politiska beslutsfattare i städerna för att uppmuntra gentrifiering som ett sätt att uppnå initiativ för "stadsförnyelse".

Tillgång och efterfrågan

Teorin om gentrifiering på utbudssidan bygger på förutsättningen att olika faktorer som brottslighet, fattigdom och allmän brist på underhåll kommer att driva priset på bostäder i staden till den punkt där välbärgade utomstående tycker att det är fördelaktigt att köpa det och renovera det eller konvertera det till högre värde användningsområden. Ett överflöd av billiga hem, i kombination med bekväm tillgång till jobb och tjänster i centrala staden, gör alltmer stadsdelar i staden mer önskvärt än förorterna till människor som är mer ekonomiskt kapabla att omvandla bostäder i staden till dyrare hyresfastigheter eller enfamilj hem.

Demografi har visat att unga, rika, barnlösa människor alltmer dras till gentrifierande stadsdelar. Socialforskare har två teorier för denna kulturella förändring. På jakt efter mer fritid hittar unga, välbärgade arbetare alltmer i centrala städer nära sina jobb. Arbetstillfällena inom blå krage som lämnade de centrala städerna under 1960-talet har ersatts av jobb i finansiella och högteknologiska servicecenter. Eftersom det här vanligtvis är högt betalda tjänstemän, kvarter närmare innerstaden locka välbärgade människor som letar efter kortare pendlingar och de lägre bostadspriser som finns i åldrandet stadsdelar.

För det andra drivs gentrifiering av en förändring i kulturella attityder och preferenser. Socialforskare föreslår att den växande efterfrågan på centrala stadsbostäder delvis är resultatet av en ökning av anti-förorts attityder. Många förmögna människor föredrar nu den inneboende "charmen" och "karaktären" hos äldre hem och tycker om att spendera fritiden - och pengarna - på att återställa dem.

När äldre hem återställs förbättras stadsdelens övergripande karaktär och fler detaljhandelsföretag öppnar för att tjäna det växande antalet nya invånare.

Faktorer för regeringens politik

Demografi och bostadsmarknadsfaktorer ensamma räcker sällan för att utlösa och upprätthålla en omfattande gentrifiering. Kommunalpolitiken som ger incitament till välbärgade människor att köpa och förbättra äldre bostäder i kvarter med lägre inkomster är lika viktigt. Till exempel uppmuntrar policyer som erbjuder skattelättnader för historiskt bevarande eller miljöförbättringar gentrifiering. På samma sätt gör federala program som är avsedda att sänka hypoteksräntorna i traditionellt ”underbetjänade områden” att köpa bostäder i gentrifierande stadsdelar mer attraktiva. Slutligen, federala rehabiliteringsprogram för offentliga bostäder som uppmuntrar ersättning av offentliga bostadsprojekt med mindre tät, mer inkomstskiftande enfamiljshus har uppmuntrat gentrifiering i stadsdelarna som en gång fördärvats av försämrad allmänhet hus.

Även om många aspekter av gentrifiering är positiva, har processen orsakat ras och ekonomisk konflikt i många amerikanska städer. Resultaten av gentrifiering gagnar ofta de inkommande bostadsköparna oproportionerligt och lämnar de ursprungliga invånarna ekonomiskt och kulturellt avskedade.

Rasförskjutning: De-Facto-segregering

Ursprunget i London under början av 1960-talet användes termen gentrifiering för att beskriva tillströmningen av en ny ”gentry” av rika människor till kvarter med låg inkomst. År 2001 definierade till exempel en rapport från Brookings Institute gentrifiering som “... den process genom vilken högre inkomster hushåll förflyttar invånare med låg inkomst i ett grannskap och ändrar den väsentliga karaktären hos det grannskap."

Ännu mer nyligen används termen negativt för att beskriva exempel på "stadsförnyelse" där rika - vanligtvis vita - nya invånare belönas för att "förbättra" en gammal försämring grannskap på bekostnad av låginkomsttagare - vanligtvis färgade människor - som drivs ut av höga hyror och de förändrade ekonomiska och sociala egenskaperna hos grannskap.

Två former av rasförskjutning i bostäder observeras oftast. Direkt förflyttning sker när effekten av gentrifiering gör att de nuvarande invånarna inte kan betala ökande bostadskostnader eller när invånarna drivs ut av statliga åtgärder som tvångsförsäljning förbi framstående område för att ge plats för ny, högre värdeutveckling. Vissa befintliga bostäder kan också bli obebodda eftersom ägarna slutar underhålla det medan de väntar på bästa tiden att sälja det för ombyggnad.

Indirekt bostadsförskjutning inträffar när äldre bostäder som lämnas av låginkomsttagare inte kan erbjudas av andra låginkomsttagare. Indirekt förflyttning kan också inträffa på grund av regeringsåtgärder, såsom diskriminerande "uteslutande" zonregleringslagar som förbjuder utveckling av bostäder med låg inkomst.

Residential rasförskjutning till följd av gentrifiering anses ofta vara en form av de-facto segregering, eller separationen av grupper av människor orsakade av omständigheter snarare än av lag, som t.ex. Jim Crow lagar antogs för att upprätthålla rasegregering i den amerikanska södern efter inbördeskriget Återuppbyggnadstid.

Förlust av prisvärda bostäder

Bristen på billiga bostäder, som länge varit ett problem i USA, förvärras ännu mer av effekterna av gentrifiering. Enligt en rapport från 2018 från Harvard University Joint Center for Housing Studies, nästan var tredje amerikanska hushåll spendera mer än 30% av sin inkomst på bostäder, medan cirka tio miljoner hushåll spenderar mer än 50% av sin inkomst på bostäder kostar.

Som en del av gentrifikationsprocessen förbättras äldre prisvärda enfamiljshus antingen av de inkommande invånarna eller ersätts av höga lägenhetsprojekt. Andra aspekter av gentrifiering, såsom regeringsförpliktade minimipartier och hemstorlekar och zonbestämmelser som förbjuder lägenheter, minskar också poolen av tillgängliga billiga bostäder.

För stadsplanerare är prisvärda bostäder inte bara svåra att skapa, utan det är också svårt att bevara. Ofta i hopp om att uppmuntra gentrifiering tillåter lokala myndigheter ibland subventioner och andra incitament för prisvärda bostadsbyggande. När de har löpt ut kan ägarna omvandla sina prisvärda bostäder till dyrare marknadspriser. Positivt, många städer kräver nu att utvecklare bygger en viss procentandel av prisvärda bostäder tillsammans med sina marknadspriser.

Förlust av kulturell mångfald

Ofta en biprodukt av rasförskjutning, kulturell förskjutning inträffar gradvis när långvariga invånares avgång förändrar det gentrifierande grannskapets sociala karaktär. När gamla stadsdelsmärken som historiskt svarta kyrkor stängs förlorar kvarteret sin historia och dess återstående länge invånare förlorar sin känsla av tillhörighet och inkludering. Eftersom butiker och tjänster i allt högre grad tillgodoser behoven och egenskaper hos nya invånare, känns återstående länge invånare ofta som om de har flyttats ut trots att de fortfarande bor i grannskapet.

Förlust av politisk påverkan

Eftersom den ursprungliga befolkningen med lägre inkomster ersätts av invånare med högre och medelinkomst kan den politiska maktstrukturen i det gentrifierande grannskapet också förändras. De nya lokala ledarna börjar ignorera behoven hos de återstående långvariga invånarna. Eftersom de långvariga invånarna känner att deras politiska inflytande förångas, drar de sig vidare från allmänhetens deltagande och blir mer benägna att fysiskt lämna grannskapet.

Exempel

Medan gentrifiering sker i städer i hela USA, kanske den starkaste exempel på hur dess effekter kan vara ett ”problem” kan ses i Washington, DC och Kalifornien Buktområdet.

Washington, D.C.

I årtionden hänvisade många svarta amerikaner kärleksfullt till Washington, D.C. som "Chocolate City" eftersom stadens befolkning övervägande var afroamerikaner. Uppgifter från USA: s folkräkning visar dock att stadens svarta invånare sjönk från 71% av stadens befolkningen till bara 48% mellan 1970 och 2015, medan den vita befolkningen ökade med 25% under samma period. Mer än 20 000 svarta invånare fördrevs från 2000 till 2013, då Washington genomgick Amerikas högsta grad av gentrifiering.

Av de kvarvarande svarta invånarna bor 23%, nästan 1 av 4 bor under fastighetsgränsen idag. Som jämförelse lever bara 3% av Washingtons vita invånare i fattigdom - den lägsta vita fattigdomsgraden i landet. Samtidigt fortsätter husägarskapet och antalet tillgängliga prisvärda hyresenheter för invånare i Washington länge att minska.

Kalifornien Bay Area

I Bay Area of ​​California - städerna San Francisco, Oakland och San Jose - den snabba ersättningen av gamla blå krage industrier och jobb med teknik-, medicinska och finansiella tjänster har till stor del fördrivit det befintliga invånare. I takt med gentrifiering steg bostadskostnaderna och markvärdena. För att maximera sina vinster byggde utvecklare allt fler enheter på allt mindre fastigheter så att Bay Area nu är det näst tätaste stadsområdet i Amerika efter Los Angeles.

På grund av gentrifiering har skyhöjande bostadskostnader i Bay Area drivit många färgade människor, äldre och funktionshindrade från sina hem. Från 2010 till 2014 ökade antalet hushåll i området med årliga inkomster på 100 000 $ eller mer med 17%, medan hushållen som gjorde mindre minskade med 3%.

En stor majoritet av områdets nya rika, välbetalda invånare är vita, medan de som fördrivs är människor i färg som har mindre inkomst att spendera på bostäder. Som ett resultat har "prisvärda bostäder" blivit praktiskt taget obefintliga i San Francisco-Oakland-området. Den genomsnittliga hyran för en lägenhet på 750 kvadratmeter i San Francisco är nu nästan 3000 dollar per månad, medan medianpriset för ett enfamiljshus har toppat 1,3 miljoner dollar, enligt Zillow.

Bundet direkt till de höga bostadskostnaderna har en annan konsekvens av gentrifiering av Bay Area varit en kraftig ökning av antalet utvisningar i San Francisco. Utsättningarna i San Francisco ökade stadigt sedan 2009 och nådde en topp mellan 2014 och 2015 när mer än 2000 meddelanden utfärdades - en ökning med 54,7% under de senaste fem åren.

Källor

• Lees, Loretta. "Gentrifikationsläsaren." Routledge, 15 april 2010, ISBN-10: 0415548403.
• Zuk, Miriam. "Gentrifiering, förskjutning och rollen för offentliga investeringar." Stadsplaneringslitteratur, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
• Richards, Kathleen. "The Forces Driving Gentrification i Oakland." East Bay Express19 september 2018, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733.
• Kennedy, Maureen och Leonard, Paul. "Att hantera grannskapets förändring: En grundläggande fråga om gentrifiering och policyval." Brookings Institute, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
• Zukin, Sharon. "Döden och livet på autentiska stadsplatser." Oxford University Press, 13 maj 2011, ISBN-10: 0199794464.
• Herber, Chris. "Att mäta bostadsöverkomlighet: Att bedöma 30 procent av inkomststandarden." Gemensamma centra för bostadsstudier, September 2018, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
• Rusk, David. "Hejdå till Chocolate City" D.C. Policy Center20 juli 2017, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.