Nationella säkerhetsrådet: roll och medlemskap

National Security Council är den viktigaste gruppen rådgivare till USA: s president i frågor om utrikes och inrikes nationell säkerhet. National Security Council består av ungefär ett dussin ledare för militära och underrättelsessamhällen som fungerar som hjärtat i hemlandssäkerhetsinsatserna och politiken i USA.

Rådet rapporterar till presidenten och inte till kongressen och är så kraftfull att det kan beordra mordet på USA: s fiender, inklusive de som bor på amerikansk jord.

Lagen som skapade National Security Council definierade dess funktion som att vara

"att ge råd till presidenten när det gäller integrationen av inrikes-, utrikes- och militärpolitiken för nationell säkerhet för att möjliggöra militärtjänsterna och de övriga avdelningarna och myndigheterna i regeringen för att samarbeta mer effektivt i frågor som rör den nationella säkerhet."

Rådets funktion är också

"att bedöma och bedöma USA: s mål, åtaganden och risker i förhållande till vår faktiska och potential militärmakt, i nationell säkerhets intresse, i syfte att ge rekommendationer till presidenten i samband där med. "

instagram viewer

Lagen som skapar National Security Council kallas National Security Act. Genom lagen anges rådets medlemskap i stadgan för att inkludera:

• Presidenten
• Vice presidenten
• De sekreterare vid statsdepartementet
• Försvarssekreteraren
• Arméns sekreterare
• Marinens sekreterare
• Sekreteraren för flygvapnet
• Energisekreteraren
• Ordföranden för National Security Resources Board

Lagen kräver också två rådgivare till National Security Council. Dom är:

• Ordföranden för de gemensamma stabscheferna fungerar som rådets militära rådgivare
• Direktören för Nationella underrättelsetjänster fungerar som underrättningsrådgivare för rådet

Presidenten har diskretion att bjuda in andra medlemmar av sin personal, administration och kabinett att gå med i National Security Council. Tidigare var presidentens stabschef och chefsjuristen, finansministeriets sekreterare, assistenten till president för ekonomisk politik, och riksadvokaten har blivit inbjuden att delta i mötena för den nationella säkerheten Råd.

Möjligheten att bjuda in medlemmar utanför militär- och underrättelsemiljön att spela en roll i National Security Council har ibland orsakat kontrovers. Under 2017, till exempel, President Donald Trump använde en verkställande order för att auktorisera sin chefspolitiska strateg, Steve Bannon, att tjäna i National Security Councils rektorskommitté. Flyttningen fångade många Washington-insiders överraskande. "Det sista stället du vill sätta någon som oroar sig för politik är i ett rum där de pratar om nationell säkerhet," före detta försvarssekreterare och CIA-direktör Leon E. Panetta berättade The New York Times. Bannon togs senare ur rådet.

National Security Council skapades genom antagandet av National Security Act från 1947, som fastställde en "fullständig omstrukturering av hela den nationella säkerhetsapparaten, civila och militära, inklusive underrättelseansträngningar, "enligt kongressens forskning Service. Lagen undertecknades av President Harry S. Truman den 26 juli 1947.

National Security County skapades i post-Andra världskriget era, delvis för att säkerställa landets "industriella bas" skulle kunna stödja nationella säkerhetsstrategier och fastställa politik, enligt Congressional Research Service.

Nationell försvarsspecialist Richard A. Bästa jr. Skrev:

"I början av 1940-talet ledde komplexiteten i världskriget och behovet av att arbeta tillsammans med allierade till mer strukturerade processer för beslut om nationell säkerhet för att säkerställa att ansträngningarna från statens, krigs- och marinens avdelningar fokuserades på samma mål. Det fanns ett allt tydligare behov av en organisatorisk enhet att stödja presidenten i att titta på mångfalden av faktorer, militära och diplomatiska, möta under krigstiden och under de tidiga efterkrigsmånaderna då avgörande beslut måste fattas om framtiden för Tyskland och Japan och ett stort antal andra länder. "

Det första mötet i National Security Council var den sept. 26, 1947.

National Security Council innehåller en en gång hemlig undergrupp som identifierar fiender till staten och aktiva militanter som bor på amerikansk jord för potentiell mord av den amerikanska regeringen. Den så kallade "kill panel" har funnits sedan åtminstone terrorattackerna den 11 september 2001, även om det inte finns någon dokumentation för undergruppen än medierapporter baserade på namngiven regering tjänstemän.

Enligt publicerade rapporter har undergruppen en "killlista" som granskas av presidenten eller vice presidenten varje vecka.

Rapporterar American Civil Liberties Union:

"Det finns väldigt lite information tillgänglig för allmänheten om den amerikanska inriktningen på människor långt från vilket slagfält som helst, så vi vet inte när, var och mot vem riktad dödande kan vara tillåten. Enligt nyhetsrapporter läggs namnen till i en "killlista", ibland i månader i taget, efter en hemlig intern process. I själva verket placeras amerikanska medborgare och andra på "killlistor" på grundval av en hemlig bestämning, baserad på hemliga bevis, att en person uppfyller en hemlig definition av hot. "

Medan Central Intelligence Agency och Pentagon håller en lista över terrorister som är godkända för potential fångande eller mord är National Security Council ansvarigt för att godkänna deras uppträdande på mordet lista.

Under president Barack Obama kallades beslutet om vem som sattes på dödslistan ”dispositionen matrix. "Och beslutsmyndigheten togs bort från National Security Council och placerades i händerna på toppen kontraterrorism officiell.

En detaljerad rapport om matrisen från The Washington Post 2012 hittades:

"Riktat dödande är nu så rutinmässigt att Obama-administrationen har använt mycket av det senaste året på att kodifiera och effektivisera processerna som upprätthåller den. I år skrotade Vita huset ett system där Pentagon och National Security Council hade överlappande roller när de granskade namnen som lagts till amerikanska mållistor. Nu fungerar systemet som en tratt, börjar med input från ett halvt dussin byråer och begränsa genom granskningslager tills föreslagna revideringar läggs på [Vita husets bekämpning av terrorismrådgivare John O.] Brennans skrivbord och presenteras därefter för president."

Organisationen och driften av National Security Council har attackerats flera gånger sedan den rådgivande gruppen började träffas.

Avsaknaden av en stark nationell säkerhetsrådgivare och engagemang av rådets personal i dolda operationer har varit en vanlig orsak till oro, särskilt under President Ronald Reagan under Iran-Contra-skandalen; Förenta staterna förkunnade sin motstånd mot terrorism medan National Security Council, under ledning av L. Col. Oliver North, ledde ett program som levererar vapen till en terroriststat.

President Barack Obamas nationella säkerhetsråd, under ledning av den nationella säkerhetsrådgivaren Susan Rice, kom under eld för sin hantering av inbördeskriget i Syrien, president Bashar al-Assad, spridningen av ISISoch misslyckandet med att ta bort kemiska vapen som de senare använde mot civila.

President George W. buskeNational Security Council kritiserades för att ha planerat invaderar Irak och välter Saddam Hussein strax efter invigningen 2001. Bushs finansminister sekreterare, Paul O'Neill, som tjänstgjorde i rådet, citerades för att säga efter att ha lämnat sin tjänst: "Från inledningsvis, vi byggde ärendet mot Hussein och tittade på hur vi kunde ta ut honom och förändra Irak till ett nytt Land. Och om vi gjorde det skulle det lösa allt. Det handlade om att hitta ett sätt att göra det. Det var tonen i det - presidenten sa: 'Fint. Gå och hitta mig ett sätt att göra detta. '"

USA: s president är den lagstadgade ordföranden för National Security Council. När presidenten inte deltar, ordförar vice ordföranden i rådet. Den nationella säkerhetsrådgivaren har också vissa tillsynsbefogenheter.

Det finns flera undergrupper av National Security Council som är utformade för att hantera specifika frågor inom landets säkerhetsapparat. De inkluderar:

• Rektorskommittén: Denna kommitté består av sekreterarna för avdelningarna för stat och försvar, chef för Central Underrättelse, ordföranden för de gemensamma stabscheferna, stabschefen för presidenten och den nationella säkerheten rådgivare. Denna kommitté inrättades under President George H.W. buske och är utformad för att låta presidenten och vice presidenten förbli fri från mycket av de mindre politiska förhandlingarna. Rektorskommittén inkluderar därför inte presidenten eller vice presidenten. istället presenterar den sitt arbete för fullständigt nationellt säkerhetsråd för genomförande. "Om processen fungerar som avsedd behöver presidenten inte spendera tid på okoordinerade policyrekommendationer och kan fokusera på problem på hög nivå och de frågor som avdelningarna och byråerna inte kunde uppnå enighet om, "säger National Defense University of the US Department of Försvar.
• Deputerade kommittén: Denna kommitté består av biträdande nationell säkerhetsrådgivare och andra rangordnade tjänstemän. Bland dess huvudansvar är att träffas regelbundet under krisetider för att samla in och sammanfatta information för presidenten, vice presidenten och medlemmarna i det fullständiga nationella säkerhetsrådet. Annars utvärderar det politiska förslaget för hela rådet.
• De politiska samordningskommittéerna:. Dessa kommittéer består av sekretärer för assistansavdelningen. Dess roll, enligt presidentens memorandum, är att "tillhandahålla policyanalys för övervägande av mer högre kommittéer i det nationella säkerhetssystemet och säkerställa snabba svar på presidentens beslut."